沈阳法库通用航空固定运营基地运营模式研究

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1、沈阳法库通用航空固定运营基地运营模式研究-->第1章绪论1.1研究背景改革开放以来，我国民用航空领域已经经历了四次改革：第一次是1980年按照邓小平同志提出的“民航要走企业化道路”的方针，民航从空军彻底分离；第二次改革历时5年，始于1987年直至1992年结束，在这段时间里民航实现了管理权利的分离，航空公司与机场皆受管理局管理，航空领域的竞争体制形成；第三次改革于2002年开始，历时两年之久，在这段时间里各企业为了能够在激烈的竞争中生存发展，积极兼并重组，9家主要航空公司加强合作、对机场进行严格划分，

2、东北地区就是北方航空并入南方航空公司。三次改革后，政府放松了对民航企业的管理，企业独立性加强，各企业在市场中公平竞争。政府于2007年5月改变了以往的航空管理制度，政事分离，航空管理更为规范且具有了统一标准，这意味着航空业新的管理体制正式建立。第四次是2012年，国家正式出台《低空空域管理改革指导意见》，逐步开放1000米以下低空空域，这个《意见》的出台，标志这通用航空产业正式上升到国家政策高度。之后，在党的十八大报告中，中央明确提出发展通用航空产业。通用航空产业是我国的朝阳产业，据中国直升机产业协会

3、测算，通用航空产业在我国将创造近40万亿元的GDP。通用航空产业在我国已经有沈阳、西安等城市进行了有益的探索，取得了可喜的发展成果。但是，就全国通用航空产业发展现状来看，还存在着低空空域改革迟迟难以突破等问题，例如通航产业链相关配套措施的法制建设落后、基础设施建设滞后、运营保障资源不足等，这些问题制约着通用航空的发展。本文就以东北第一家也是惟一一家国家标准化固定运营基地——沈阳法库通用航空固定运营基地运营模式为典型案例，通过分析美国和我国主要通用航空固定运营基地发展的模式选择，基础设施建设方式、运营管

4、理模式等内容，分析我国固定运营基地目前发展所面临的问题和挑战，并对沈阳法库固定运营基地运营模式进行研究，以期对我国各个通用航空固定运营基地选择适合自身的运营模式起到一定的积极指导作用。...........................1.2研究目的及意义在对美国通用航空固定基地运营模式与我国其他航空固定基地运营模式两者分析的基础上，以沈阳通用航空固定运营基地为典型进行深度剖析，以期对我国其他城市政府发展通用航空产业，建设通用航空运营基地，通用航空企业自身运营提供可参考的方法依据。首先通过研究法库通

5、用航空固定运营基地开发建设模式，充分了解航空固定运营基地建设运营的各工作细节，在最短时间内发现基地运营建设过程中所存在的问题，并加以解决。其次通过研究沈阳法库法用航空固定运营基地运营管理模式，掌握通用航空企业依托固定运营基地进行的各类生产经营活动，从而获取经济利益的途径和可采取的经营方式。目前，我国政府已经明确提出大力发展通用航空产业，辽宁省也提出了“打造通用航空强省”的宏伟目标。但是，由于目前尚未出台包括推进通用航空法规体系建设和同步简政放权的配套措施，造成了通用航空产业特别是固定运营基地发展速度和

6、通用航空市场需求不相匹配的局面。在当前东北老工业基地经济增速放缓的严峻局面下，紧紧依靠国家出台东北老工业基地加快振兴相关政策，科学谋划通航发展总体思路，统筹编制通用航空产业发展“十三五”规划，提升通用航空行业监管能力，推进通用航空人才队伍建设，以沈阳法库通用航空固定运营基地为试点，创新驱动，跳出常规，才能实现跨越发展。作为一个朝阳产业领域，沈阳法库固定运营基地如何在产业“蓝海期”抢抓机遇，实现经济和社会效益双丰收，已经成为地方政府、通用航空业企业亟待破解的难题。....................

7、..第2章通用航空固定运营基地运营模式相关概念2.1通用航空概念通用航空具体指的是利用民用航空器开展的一些不包括公共航空运输活动在内的民用航空活动，比如各行各业所需的作业飞行、药品运输、天气观测、飞行训练等一系列活动都属于通用航空。如图2.1所示。.......................2.2固定运营基地概念固定运营基地是指设在机场为通用航空飞机提供通航活动所必需的气象信息和导航、空中指挥等服务，还有为降落、加油和维护等活动服务的基地以及服务商，固定运营基地大多都由机场、服务航站楼、存机库和停机

8、场3个部分组成。固定运营基地同时也是通用航空服务体系中的一员，它可以做到将空中服务与地面服务有机的结合，为通用航空的顾客和操作人员提供更加专业化的服务。固定运营基地的主要负责地面上的相关服务、飞机的维护和保养、飞机买卖交易、沟通空中服务、飞机管理等一系列的活动。2.2.1地面代理服务这是固定运营基地负责的最主要的业务，当然也属于基础服务中的一项，服务内容有燃料的供应、飞行路线的挑选、新增航线的申报、飞机降落的批准、配合海关部门开展工作、客户及工作人员的餐