第四课 第一框学案

《第四课 第一框学案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第四课第一框政府的权力：依法行使一、学习目标1、政府依法行政的意义（重点）2、依法行政的要求（难点）二、自主学习（一）政府依法行政1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据。注意：（1）主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)（2）依据：宪法和法律2、依法行政的必要性政府依法行政是贯彻方略、提高基本要求，体现了的原则。3、依法行政的具体要求、、等。【自主探究一】思考课本44页探究问题4、政府依法行政的重要意义政府依法行政，有利于保障；有利

2、于加强，，；有利于防止，；有利于带动、、，推进。（二）科学决策民主决策依法决策1、政府行使权力的环节政府权力的行使包括、、等环节。2、政府决策的要求政府必须，坚持、和。在科学决策方面，不断，；在民主决策方面，增强，；在依法决策方面，，。政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【自主探究二】思考课本45页探究问题三、合作探究探究一：近年来，从声称“谁影响嘉禾发展一阵子，就影响他一辈子”的嘉禾拆迁事件到“彭水诗案”、“王鹏诽谤案”等案件，一些官员屡屡带头违法，侵

3、犯公民合法权利。对此，司法部部长吴爱英指出，领导干部带头学法用法，对于推进依法治国基本方略的实施，具有重要意义。根据材料分析领导干部带头学法用法有何意义？探究二：2012年12月2日，厦门市陈先生因路面不平造成汽车损害，报警处理完之后，索赔遭遇“无主”尴尬。交警说，路面归路桥、路政相关部门管辖，但开着“路政”5高一政治第四课第一框标示车辆的人员来到现场查看后则解释说，雇人挖槽的是别的部门，填埋不实的则是施工工人。再加上雨天导致路面受损，到底是谁的错，到底是谁“惹的祸”，一时间，似乎并无部门主动承认过失。上述材料对政府行政

4、有何启示？政府审慎用权与政府决策有何关系？四、重难点总结1、政府为什么要依法行政（1）必要性①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（2）政府依法行政具有重要意义①有利于保障人民群众的权利和自由；（从对人民角度）②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（②③从对政府角度）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社

5、会主义民主法制建设。（从对社会角度）2、依法行政的具体要求----P43（1）合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。（2）程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法律程序，依法保障公民的合法权益；（注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。）（3）权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。3、要正确处理权力与责任的关系有权必有责；用权受监督；侵权要赔偿行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力

6、的正确行使，二者不可分割，相辅相成。例：上海钓鱼式执法事件某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。合法行政：上海市政府强调，必须坚持依法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。程序正当：“钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法

7、人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当。权责统一：上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。思考：以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(1)某县政府为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃

8、犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。4、总结：政府怎样（如何）做到依法行政？（1）依法行政的含义（2）依法行政的具体要求（3）坚持科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督。5高一政治第四课第一框5、政府权力行使的环节决策：政府必须坚持：科学