房产税试点政策及成效分析

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1、导论（一）选题背景及意义我国居民的生活水平随着经济的发展的飞速提高，人们越来越重视居住的环境及品质。居民于购房租房等居住需求上的支出己经逐渐成为家庭支出屮极为重要的部分。然而与这种情况相对的，是房地产市场结构失衡、投机现象严重、房价不断上涨，这种趋势甚至没有受到2008年金融危机的冲击，各地特别是一线城市的房价不断创造新高。针对这种局面，国家于2010年4月出台丫房产新政（新国十条），透漏出房产税改革的动向。2011年1月27口，上海、重庆同时出台对个人住房征收房产税的暂行办法，成为我国房产税改革的第一批试点城市。2012年初，国务院和

2、发改委又提出适时扩大房产税试点范围，3013年，关于房产税试点扩容的第二批城市名单更是众说纷纭。然而三年的试行时间，房产税的征收情况远小于预期，上海及重庆的房价依然居高不T，房产税改革带来的实际效果，既没有实现对房价调控的作用，也没有满足取代土地财政、增加地方财政收入、完善地方公共财政体系的预期。之所以将房产税作为改革的先行方案，与房产税征收的特点是密不可分的。部分观点认为，对个人住宅征收房产税，仅仅是一种增加财政收入、改善地方财政困境的一种手段，于房地产市场价格并无关系。但不能否认，房产税改革之所以是在房地产市场价格居高不T，各种调控

3、政策纷纷失灵的时机出台，确实是担负着打压投机行为，消除房产泡沫的政策期望，这同时也是社会舆论关注的焦点。房产税对税制改革是否可行，是否真的能消除房产泡沫，抑制房价攀升，宂竟应采用怎样的税收征管制度，A前还没有一个统一的结论，仍处在研宄探索阶段。本文结合国内外相关文献，采用市场均衡及经济博弈论的相关理论建立模型，就房产税对房地产市场的影响进行分析，试图理淸房产税征收对房地产市场结构调整、投机行为以及房价变动等方面的关系，以一个新的视角探讨对个人住宅征收房产税对房地产市场的影响，局限和相关政策建议。（二）文献综述1.国内研究现状关于个人住宅

4、房产税对房地产市场作用的研宄，况伟大（2010）建立存量-流量模型，分析了房地产市场供求弹性、价格和房产税的均衡关系，结合理论和实证推出房产税会起到降低房价的作用S王正勇（2011）同样通过建立房地产市场供需模型，证明了房产税在导论（一）选题背景及意义我国居民的生活水平随着经济的发展的飞速提高，人们越来越重视居住的环境及品质。居民于购房租房等居住需求上的支出己经逐渐成为家庭支出屮极为重要的部分。然而与这种情况相对的，是房地产市场结构失衡、投机现象严重、房价不断上涨，这种趋势甚至没有受到2008年金融危机的冲击，各地特别是一线城市的房价不

5、断创造新高。针对这种局面，国家于2010年4月出台丫房产新政（新国十条），透漏出房产税改革的动向。2011年1月27口，上海、重庆同时出台对个人住房征收房产税的暂行办法，成为我国房产税改革的第一批试点城市。2012年初，国务院和发改委又提出适时扩大房产税试点范围，3013年，关于房产税试点扩容的第二批城市名单更是众说纷纭。然而三年的试行时间，房产税的征收情况远小于预期，上海及重庆的房价依然居高不T，房产税改革带来的实际效果，既没有实现对房价调控的作用，也没有满足取代土地财政、增加地方财政收入、完善地方公共财政体系的预期。之所以将房产税作

6、为改革的先行方案，与房产税征收的特点是密不可分的。部分观点认为，对个人住宅征收房产税，仅仅是一种增加财政收入、改善地方财政困境的一种手段，于房地产市场价格并无关系。但不能否认，房产税改革之所以是在房地产市场价格居高不T，各种调控政策纷纷失灵的时机出台，确实是担负着打压投机行为，消除房产泡沫的政策期望，这同时也是社会舆论关注的焦点。房产税对税制改革是否可行，是否真的能消除房产泡沫，抑制房价攀升，宂竟应采用怎样的税收征管制度，A前还没有一个统一的结论，仍处在研宄探索阶段。本文结合国内外相关文献，采用市场均衡及经济博弈论的相关理论建立模型，就

7、房产税对房地产市场的影响进行分析，试图理淸房产税征收对房地产市场结构调整、投机行为以及房价变动等方面的关系，以一个新的视角探讨对个人住宅征收房产税对房地产市场的影响，局限和相关政策建议。（二）文献综述1.国内研究现状关于个人住宅房产税对房地产市场作用的研宄，况伟大（2010）建立存量-流量模型，分析了房地产市场供求弹性、价格和房产税的均衡关系，结合理论和实证推出房产税会起到降低房价的作用S王正勇（2011）同样通过建立房地产市场供需模型，证明了房产税在1况伟大.预期，投机与中国城巾房价波动［J］.经济研究,2010（9）:67-78.1

8、王正！fi.征收物业税对房地产供需及价格的影响分析［儿沈PH建筑大学学报（社会科版）.2011,2.P176-180对房价的调控作用，并提出房产税的征收有助于地方政府开展基础设施建设的观点王正勇.征收物业税