防灾空间规划

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1、第五篇规划设计内容规划感悟——汶川地震5.12汶川大地震震动了中国，也震惊了世界！发生在四川的里氏8级地震夷平了工厂、房屋、学校和医院，0前为止已造成近6万人罹难。由于仍有数以万计的人被埋在废墟中，预计死亡人数还会上升。这次汶川大地震对我国的影响不次于唐山大地震。时隔30余年,国人再次被地震的威力所震撼，现代建筑倒塌之多，死亡人数之多，都是让人们倍感震撼。作为一名城市规划工作者，在为如此c大的破坏和生命损失感到万分悲哀同时，我更多地在考虑一个问题，我们的城市是否安伞？面对未来可能发生的种种灾害，我们准备好了吗？随着人类对

2、自然环境、生态环境的破坏越来越严重，城市遭受重大自然灾害的儿率不断增加，而灾害的破坏力、突发性、不可预见性越发的明显。要确保城市的公共安全不受威胁，在灾难发生的时候不至于手足无措，将灾害造成的损失降为最低，就要求我们未雨绸缪，从现在起就着手应付未来可能发生的灾害，做好防灾规划、防灾设施建设和物资储备等工作。这次政府组织编制《哈尔滨市防灾疏散空间规划》，显示了政府对防灾、减灾工作的重视。作为一个普通市民，我们感到无比的欣慰和感激。但作为这次招投标活•动的参与者，我们也感到ft身责任的重大。怀着对“5.12”地震死难者的无限

3、同情，无论这次投标结果如何，作为城帘规划工作者，我们都会为规划的顺利编制尽心尽力，力争使《哈尔滨市防灾疏散空间规划》更具科学性、权威性和实用性，确保人民的生命安全不受威胁！技术路线防灾疏散空间规划是城市规划中的一个重要领域，是灾害发生时确保居民生命安全的有力屏障。规划从构思开始就本着“高标准、严要求”的原则，充分借鉴成熟的科研成果与成功案例，全面与哈尔滨市城市总体规划相对接，确保规划的可操作性，发挥城市规划的优势，探索适合于哈尔滨的防灾疏散空间规划建设模式。在参考了国家“十五”专项攻关课题的基础上，我们结合哈尔滨的地方实

4、际，以《哈尔滨城市公共安全规划（2006）》为指导，制定了以城市防灾疏散空间布局规划为基础，以防灾疏散通道规划等几个专项规划为拓展，以近期规划和项目库为补充的整体规划结构。充分考虑了创建“和谐社会”方面的要求，坚持以保障城市人民生命财产安全为根本，关注弱势群体，促进社会的全面健康发展为目标，力求把防灾疏散空间规划作成有重点、有特色、可实施、操作性强的规划项防灾疏散空间规划结构框1防灾遭敵空w観念与六af1蠼«的h的与靠又

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9、投出HaJfig漏璿场闱现a[«防•K城敝V间規U»«防亥疏敵令灞躧，輪这暹迺朴充完轉AI体煤化物資供应、鴒备系配费没腌鹰»近期I第一章绪论一、防灾疏散空间的概念、内涵及其构成(1)概念城市防灾疏散空间是指一切避难疏散必耍的相关设施以及设施所占用的空间，指实现防护、躲避、救助和生活等工作需耍的空间，应能保证防灾工作的实施，包括防灾基础设施建设、避难所的开设和管理、救援物资的配给、紧急输送和救护的实现等各项防御灾害等措施。也就是说，城市防灾疏散空间应为城市防灾减灾提供一定的准备，是承担与发挥

10、城市防灾减灾功能的空间。(2)内涵①城市防灾疏散空间是一个空间体的概念，空间体的形态特征及其包含的一切耍素都是防灾空间研究的对象；②防灾疏散空间是一个载体，承载了人类所有的防护救灾活动；具有防灾、救援、恢复重建等多重目标和功能；③防灾疏散空间研究与可持续发展理念相一致，是对空间资源及其他资源保护与利用的平衡。2、构成从内容上说，防灾疏散空间乂可称为防灾开放空间，主要为城市的防灾提供一定的场地，主要包括以下内容：发生地震或火灾吋安全的、作为避难地和避难通道的绿地、广场、道路等；结合城市广场、道路、绿地建设或城市公共活动空间

11、，复合开发、利用、规划、设立人防工事或平战结合的公共空间。二、规划的目的与意义以城市防灾疏散空问作为规划的主要内容，根本H的是塑造一个安全的城市环境和维持社会的可持续发展；提高城市空间对灾害的适应性，使城市面临灾害異有一定的弹性和张力，提高城帘对灾害的承载能力。木规划再有以下意义：1、诱导城市有序发展，形成有利于城市防灾减灾的空问格局安全城市对城市综合防灾能力甚至防空都提出了相当高的要求，这显然造成丫城市建设用地与城市防灾疏散空间用地需求之间的矛盾，将城市防灾研究建立在城市空问布局上进行，避免城帘无序盲目开发，不仅可以为

12、城市提供生态型过度空间，改善城市生态环境，消灭或削弱城市灾变致冈，还可为城市留出备灾空间（如可供城山“呼吸”的绿地，吸纳洪水的滩涂等），提高城帘对灾害的缓冲消纳能力。总之，构建城市防灾空问对于城市形成安全格局和环境保护具有重要意义。2、有机组织防灾疏散空间，提高空间利用效率每种防灾功能单元根据其规模及配套设施状况都有