关于农村基层组织建设的调查与思考

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2、中:年龄在45岁以上560人、占58.8%,35—45岁286人、占30%,35岁以下106人、占11.2%,平均年龄46.63岁,高中及以上学历249人、占26.2%,初中学历5人、占53.8%,小学及以下191人、占20%,党员541人、占65.8%,女干部180人、占18.9%。共有基层党组织311个,其中:党委9个、派出工委2个、党总支9个、党支部291个,党员总数3605名,其中农村党员1996名。近年来,我县农村基层组织建设以“天汉先锋行动六大工程”为载体,以队伍、能力、作风“三项建设”为抓手,有效地激发了农村基层组织活力,在建设新农村、发展新农业、培育新农民中发

3、挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二、主要做法及成效(一)强监管、重培训,提升综合能力素质。一是严格党员发展。县委按照“控制总量、提高质量”的总要求,积极推行“两评议两监督三票决四教育”制度,严把入口,发展农村基层党员43名,为基层党组织注入了新鲜血液。二是加强党员管理。三会一课、党员双日活动、“三级承诺”、民主评议党员等制度得到细化、完善。在全县范围内开展党员“双评议”工作,共评议出不合格党员51名,限期整改43名,劝退5人,除名3人。三是进一步完善党员承诺践诺、无职党员设岗定责等制度,全面落实“四议两公开”工作法,切实保障党员权益,强化流动党员管理和服务。四是根据党员需求开展“

4、组团式服务”、“菜单式培训”15期,参训人数达1500余人次。每年县、镇分级分类对村组干部轮训2次。培训镇、村干部64场1528人次。选派了25名村干部到苏州、上海学习考察,选派50名村“两委”负责人到杨凌参加新农村建设主题班培训。五是农村基层组织全面整建,重拳出击,调整村“三委”会负责人34名、其他村干部26名,使村组干部队伍结构进一步优化。选派63名“第一书记”到村带班子、调产业、促发展。(二)建队伍、夯责任,促进工作落实有力。一是建强村级后备干部队伍。实施“百名村级后备干部培养工程”,选拔出239名村级后备干部,落实了培养人,设置了锻炼岗位,进行重点培养,初步建立了一支

5、数量充足、结构合理、素质较高的村级后备干部队伍。二是广泛开展群众评议。在评议科长的基础上扩大了群众评议范围,对8个镇93名镇内设机构、驻镇单位负责人进行了评议。对评出的9名镇内设机构、驻镇单位负责人进行了通报表彰,对9名镇内设机构、驻镇单位负责人将采取诫勉谈话、岗位调整、停职驻村锻炼等方式进行整改处理。三是夯实“联述联评联考”党建工作责任制。半年镇党委书记书面述职,全年按照“脱稿述职—当面质询—现场评议—量化打分”方式向县委述职,并接受县党建领导小组、“两代表一委员”的当场质询,现场量化评分,“书记抓、抓书记”的基层党建责任制得到全面夯实。(三)建阵地、夯基础,保障激励成效显

6、著。一是村级活动场所建设全面达标。先后投资910万元,利用两年时间新建22个、改建11个村级组织活动场所,使全县村级组织活动场所全部达标。按照“硬件设施星、场所管理星、档案资料星、作用发挥星、群众反映星”五个星级考核评定标准,采取以奖代补的形式,积极开展“红旗阵地”创建活动,解决了“重建设、轻管理”等问题,促使阵地作用得以有效发挥。二是村干部报酬待遇大幅提高。修订完善了《留坝县村干部管理考核办法》。20**年,县财政追加137.5万元将村“两委”负责人报酬由3100元增至11000元,村公用经费由村均每年3200元提高到6000元。及时下拨人均100元的村级党组织活动经费,为

7、全县4名村干部兑付离任村干部补贴64800元。三是党内关怀帮扶成效显著。推行“321”结对帮扶机制,县镇党员干部与29户贫困党员、贫困群众结成对子,解决基础设施建设和生产生活方面难题890件,帮助联系村新发展增收项目633个,受益农户5326户。在春节、七.一前组织对老党员、困难党员进行走访慰问。(四)抓品牌、求实效,全心全意服务群众。一是抓品牌示范。全县11个党工委根据“群众需要什么就干什么”要求,因事制宜推进了16个党建创新项目:马道镇针对部分群众发展产业缺技术,开展了“党员组团式服务”,建立37个

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