资源描述：
《关于农村基层党组织建设的调查与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于加强和改进农村基层党组织建设的几点思考和建议阳丰乡党委书记江海松利用在农村工作的机会，我对农村基层党组织建设状况进行了调查。结果表明，农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击，绝大部分都基本上能够发挥党支部的战斗堡垒和政治核心作用。但农村经济体制和生产经营方式的变化、多种经济成分的发展，给基层党建工作带来的矛盾和问题亦不容忽视。认真总结基层党建工作的经验、研究和发现存在的问题、思考和探索解决办法，对于加强党的领导、巩固党的执政基础、保障农村的稳定和发展，具有重要意义。一、经验与启示农村基层党组织在新的历史条件下，绝大部分都呈现
2、出健康发展的态势，创造着多方而的新鲜经验。这些成功经验，展示了农村党组织发展的基本走向，也表明了多数的农村党组织能够与时俱进，自觉地适应改革开放和市场经济体制的要求，从而为我们科学把握农村党建的规律、正确解决面临的种种矛盾和问题,提供了新的依据和借鉴作用。（一）农村党支部领导成员特别是村支部书记廉洁和公正是农村党组织健康发展，始终保持较强的战斗力、号召力和凝聚力的根本条件农村党支部处在农村工作的最前沿，党支部的一切活动几乎都和所在村的农民切身利益联系在一起，而月.党支部成员本身也都是农民，要和农民一样承担各种义务。在计划生育、
3、宅基地、统筹、提留、摊派、集资、义务工等一系列涉及农民利益的具体问题上，干部自身如果不能身体力行、率先垂范、公平公正地去处理，就会失去群众的信任，号召力就受到削弱。更有甚者,如果党支部领导成员利用职权，用公款吃吃喝喝、多吃多占-、以权谋私,必然遭到群众的反对，轻者会使党支部一盘散沙，没有任何战斗力和号召力，重者则会导致群众上访告状不断，党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。分析研究儿个优秀党支部的成功经验，一个最根本的共同点就是党支部特别是支部书记廉洁奉公、勤政为民，党支部以口己的行动赢得了群众的信任和支持。与几个先进党支部书记座谈时,
4、他们都说党支部的凝聚力、号召力、战斗力主要来自党支部特别是支部书记的廉洁和公正。当被问及经验和体会时，他们深有感触地说:“俺也没有别的法宝、没有别的捷径,就是靠公正、靠廉洁，做不到这点，一对不起组织，二对不起乡亲,自己也迟早要跨台。”朴实的话语，说明了农村基层党组织建设中一个带有普遍性的问题:没有党支部成员的廉洁和公止，就没有基层党组织长久的巩固和发展。（二）推进民主政治建设,使基层党组织深深植根于民众之中，是保持其旺盛生命力的根本之所在随着人众传播媒介的日益普及和农村民主政治生活的不断进步,广大农民和农村党员的民主意识、参与
5、意识不断增强,这一方面为农村党组织的建设提供了丰富的政治资源，同时也对加强农村民主政治建设提出了新的更高的要求。一些先进基层党组织的经验表明，把推进基层民主政治建设与加强农村基层组织建设结合起来,实现党的先进性与群众性的统一、党组织的口我约束与群众的民主监督相统一,把党组织深深植根于民众的沃土中，是保持其旺盛牛命力的根本之所在。一是切实健全党内民主制度，用党内民主推动和保障农村基层民主政治建设。先进基层党组织一条重要的经验就是党内民主制度比较健全,党员议事会、党支部大会在党内民主决策和民主管理屮发挥着重大作用，都普遍实行了“两
6、公开一监督”制度，在事关群众利益的重大问题上做到公开、透明，不搞暗箱操作，从而大大增强了党支部自身的凝聚力。二是党组织自觉置于群众右效的监督之下，通过民主监督来保持基层党组织的廉洁高效和科学决策。一些先进党支部的经验表明,农村基层党组织要做到廉洁高效、有较强的凝聚力和号召力,党支部成员特别是支部书记要有很强的党性观念和宗旨意识，但仅靠这些是不够的,还必须有强有力的外部监督，尤其是民主监督。在财务管理上，村里所有开支先由支部书记审查签字，而后经村理财小组复审后方可开支。（三）突破传统管理模式，与时俱进，不断创新，就可以建立起充满
7、生机和活力的农村党组织运行机制随着农村生产关系的深刻变革，基层党组织的传统管理模式和管理方法逐步变得不能适应形势和任务的需要。一是积极开展农村党建“创先争优”活动，通过争创“五个好”村党支部，找出了自身存在的差距，明确了赶超的目标，为农村基层组织注入了活力，使相当数量的基层支部焕发了生机。二是在村干部的选拔上引入竞争机制，广开用人渠道。在村干部的选拔上除试行了“内选、外聘下派、举荐、回请”等多种方法，还引入竞争机制，通过多方比试、综合平衡，在竞争中选强将,为村级班子注入了新鲜血液，增加了班子的活力。三是根据农村现实状况，试行并
8、推广党支部书记和村委主任“一肩挑”的任职模式，有效地解决了一些村存在的党支部和村委会“两张皮”现象。《村民委员会组织法》实施以来，村级民主政治建设得到了进一步的强化，但由于村委组成人员由村民选举产生,而支部成员由上级党委任命或由党员选举产生，容易出现“两张皮”的现象。鉴于此,
