食品安全风险监测与评估高层次人才队伍建设探索

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1、食品安全风险监测与评估高层次人才队伍建设探索满冰兵国家食品安全风险评估中心摘要：食品安全是重大民生问题，关系着人民群众的健康和社会的稳定。国家食品安全风险评估中心自成立以来，多措并举，着力提升食品安全风险监测能力。该中心以实施重点工程（项目）为依托，努力打造一支能打硬仗的食品安全风险监测与评估高层次人才队伍，取得了一定的成效。近年来，国家高度重视并积极研究部署食品安全工作，以“预防为主、科学管理”为治理思路，国家食品安全风险评估屮心（简称食品风险评估屮心）于2011年正式成立，承担全国食品安全风险监测、评估与预警工作，研宄分析食品安全风险趋势和规律，组织制定和修订食品安全国家标准，

2、为我国食品安全提供技术支撑和保障。作为一所新成立的专业机构，食品风险评估中心的人才储备不足，尤其是高层次人才短缺问题凸显，面临国家的新任务、新要求，其技术水平及专业能力距离职责需要和目标要求尚有差距。项目概况人才队伍尤其是高层次人才队伍建设，是食品风险评估中心顺利履职和可持续发展的生命线。食品风险评估中心在国家卫生计生委支持下，积极与财政、人社等相关部门进行沟通，遵循“引进外部高层次人才带动内部骨干培养”“建设专业技术团队产出研发项目成果”的工作思路，提出了人才发展“523”项目的工作目标，组织食品安全相关领域的9名院士进行项目论证后，得到了国务院的批复立项。该人才项目从2014年

3、开始，实施周期为5年（2014~2018年）。主要目的是通过国N外高层次人才的引进和培养，推动食品安全风险监测与评估领域人才队伍发展，促进食品安全专业技术人冰能力提升，将食品风险评估中心建设成为国内外知名的食品安全科学技术人才集聚高地。项目的核心内容是通过人才专项资金的投入，在5年内引进和培养23名高层次人才，故简称“523”项目。具体包括四方面任务:一是通过国家“千人计划”等人才政策引进高端人才4名；二是通过专项资金面向海N外引进学术领军人才8名；三是在食品风险评估中心现有人员中培养领军人才3名和学科带头人8名;四是建立8个重点领域的专业技术团队。项目管理要点明确工作原则一是严格

4、把关，选好人冰。确定高标准的引人条件和严格的选拔程序，把好选人关，引进学术造诣深、学术影响大、具有创新能力并适合食品风险评估中心发展需要的高层次人才。二是以用为木，加强管理。以团队建设为载体，将高层次人才吸纳到能够发挥专业和特长的岗位，实现人尽其才，才尽其用；建立激励约束机制，搭建事业发展平台，使人才服务于食品安全事业的科学发展。三是项A带动，整体提升。通过引进和培养高层次人方，带动食品风险评估中心内部骨干人才的成长，提升队伍的整体素质；发挥项目的辐射作用，推动工作网络和工作体系的建立和完善。严格规范管理一是健全组织体系。成立了由主要领导任组长的项FI实施领导小组，负责项FI执行的

5、整体筹划与指导。建立健全中心统一领导、部门各负其责、8个专业团队共同推进实施的工作格局。组建“523”高层次人才项目管理办公室，统筹协调项目各项工作，对项目进行专业化管理。二是健全规章制度。制定“523计划”实施工作方案，以及相应的高层次人才引进评审办法、项0实施督促办法、引进人才管理办法、内部高层次人才培养办法等配套措施。三是健全管理机制。制定专业技术团队建设任务书，明确各团队项目任务、年度目标、工作进度、绩效考核指标及经费预算需求等。建立完善财务管理、档案管理、信息管理、考核管理、信息公开等各项管理机制，完善项目管理体系。建立年会、月例会、项目协调员制度等，加强与各项目实施主体

6、的沟通联系。推进项目实施一是开展项目评估。拟订了项目考核量化指标，通过自评、中期评估、委托国家智库单位第三方评估、外聘领军人才答辩考核等方式，评估项H进展，总结项目成效、问题，推进下一阶段工作。二是强化成果交流。在食品风险评估中心网站设立了“523”项0专栏，对项0“工作动态”“项0成果”等进行实时和定期发布。编印丫项目介绍图册，就项目策略、管理机制和项目进展等内容进行介绍。三是严格经费管理。严格规范项FI财务报销流程，与财务部门和项FI各相关方保持密切联系，按照耍求跟进并督促项目经费执行进展，年度经费执行率达到100%。项目进展情况人才引进一是引进高端人才4人。高端人才主要是指在

7、微生物学、流行病学、毒理学、分析化学、食品科学、生物科学、信息技术等食品安全相关领域具有极高的学术造诣和较强国际影响力的战略科学家。一般应为国外知名院校正教授以上人员，海外院士，屮国科学院院士，屮国工程院院士，国家“千人计划”人选，国外研宄机构首席科学家及国家级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖获得者。截至2017年9月，完成高端专家引进4名，任务完成率为100%。表2014~2017年“523”项目实施进展下载原表二是引进学术领军人才8人。学术领军人才主要是指在