[管理学]环境管理学期末重点

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1、绪论第一节环境问题及环境管理一、环境问题一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。（不包括自然因素如地震、火山等引发的环境问题）环境问题的发展环境问题自古有之,不同时期其性质和表现形式不同当今环境问题主要表现在:n区域环境质量的下降n温室效应n臭氧层的破坏n酸雨区的扩展n自然资源的短缺和耗竭n生态破坏和生物多样性的减少n固体废弃物堆弃从性质上分有环境污染问题大气污染水体污染土壤污染生物污染二次污染问题全球变暖臭氧层破坏酸雨生态破坏问题水土流失森林砍伐土地荒漠化生物多样性减少矿藏衰竭问题从介质上分有大气环境问题水体环境问题土壤

2、环境问题从产生的原因上分有农业环境问题工业环境问题生活环境问题从地理空间上分有局地环境问题区域环境问题全球环境问题环境问题产生的原因根源在于人类社会的生存方式和发展方式选取不当。人类改造和利用自然资源能力的巨大增长和自然有限的资源再生和废弃物容纳能力之间的矛盾。环境外部性理论：环境问题是单个生产厂商将环境成本转嫁个社会的结果。由于将环境资源作为可以自由取用的公共物品，因此生产厂商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，也就是说，产品成本中没有将环境成本包括在内，而是转嫁给社会，转嫁给政府，从而使这部分成本外部化。人类将自己异化于大自然，以

3、自己为中心，按照自己的尺寸和意志对自然界中的一切事物随意操纵，最终是自然界走向了退化和毁灭，反过来人类则因破坏和毁灭自然，导致了资源短缺、能量枯竭、环境污染生态破坏等自己的生存危机。人类社会和自然环境相互作用的最基本形态是物质流动。以物质生产为基础的人类社会的生存和发展是建立在自然环境的基础之上的。工业文明物质流动：索取→加工→流通→消费→弃置第21页共21页二、环境科学与环境管理环境科学以交叉为特点的综合学科，以环境学为核心，包括环境自然科学、环境工程科学，环境社会科学，环境管理科学为主要分支学科（环境管理科学：利用管理手段调整预防环境

4、问题）环境科学的基本任务：1探索自然环境演化规律2揭示人类活动同自然环境系统的相互作用关系3探索环境变化对地球生命支持系统的影响4揭示环境污染物在环境中的变迁及其对人类健康与生物的影响5研究环境污染治理技术与资源循环利用技术6探索人类与环境和谐共处的途径环境管理的目的与任务环境问题的产生的原因有三个层次：一是思想观念层次；二是社会行为层次；三是在人类社会自然与环境系统的物质流动层次上根本目的：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间物质流，以尽可能快的速度逐步恢复被损害的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境结构、状

5、态、功能造成新的损害，保证人类与自然能够持久地、和谐地协同发展下去。任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会行为，控制人与环境系统的物质流动，形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式。一、转变环境观念 传统观念理想观念发展观单纯追求经济增长，追求GDP绿色GDP伦理道德观人与人之间的伦理和道德人与自然之间的伦理和道德价值观环境无价环境有价、生态有价科学观分析的科学综合的，整体的科学消费观奢侈的消费节约型，环保型消费二、调整环境行为三、控制“环境-社会系统”中的物质流四、创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明

6、环境管理的三项任务是相互补充、构成一体的。环境观的转变是根本的，环境文化的建设是长期的任务；行为的调整是具体的；“环境-社会系统”中的物质流是人类作用于环境的行为的物质基础和表现形式，对这种物质流的控制是观念转变和行为调整的具体方法和实践。小结环境管理就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、规划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐发展的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现和固化出来。从而创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规则和新的发展方式，最终

7、形成一种新的、人与自然和谐的人类社会生存方式。第一节环境管理的主体、对象和内容人类社会行为的主体可分为政府、企业、公众（管理者）政府、企业、公众行为（管理对象）环境管理的主体人类社会经济活动的主体大体可以分为三个方面：1、政府：主导性作用第21页共21页2、企业：实质性推动作用3、公众和NGO（非政府组织）最终推动者和直接受益者环境管理的对象（一）作为环境管理的对象的政府行为为社会提供公共消费品和服务，军队、警察及其他公用事业为社会提供一般性商品和服务掌握国有资产和自然资源的所有权有权运用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控和引导作为社会

8、行为主体的政府，其行为对环境的影响是复杂的、深刻的。既有直接的一面，又有间接的一面;既可以有重大的正面影响，又可能有巨大的难以估计的负面影响。要解决政府行为所造成和引发的环境问题，政府决策的科