关于强化行政事业单位会计监督工作的探讨

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1、关于强化行政事业单位会计监督工作的探讨中图分类号：F231文献标识：A文章编号:1009-4202(2011)12-264-02摘要随着经济的发展，我国行政事业单位的管理制度也在不断的发展与完善，尤其是在会计监督工作方面，取得了较大的进展。与企业的会计管理制度不同，行政事业单位会计监督工作职能的体现主要是表现在预算管理、会计监督体制的完善等方面，本文就主要针对行政事业单位会计监督工作进行几点探讨O关键词行政事业单位会计监督强化措施会计监督作为会计的基本职能，其是组成我国经济监督体系的一个关键因素，近年来，随着经济的发展，市场经济体制不断完善，在客观上对我国事业单位的会计监督工作提出了新的

2、要求。行政事业单位中，单位的负责人对会计资料的真实性和完整性负责，然而目前在我国一部分行政事业单位中，却存在着由于人员素质不高或者是监督工作不力等因素而造成了会计信息失真、会计人员违法乱纪等现象，这就对我国行政事业单位的会计监督工作的强化提出了更高的要求。一、目前行政事业单位会计监督工作的现状分析(1)会计基础工作不到位。在一部分行政事业单位中，由于会计人员的整体素质参差不齐，在内部管理方面还存在着一些欠缺之处，导致会计账目混乱、数据不真实等现象，使得会计基础工作十分薄弱。有的行政事业单位中，领导把会计人员看作是可有可无的记账先生，把财务作为自己的财产，将会计监督制度流于形式。(2)财务

3、管理工作不到位。有的行政事业单位的会计部门，没有对会计人员的岗位进行合理的设置，在记账人员和业务人员的分工方面没有进行合理的分配，在针对会计业务的审批工作中也经常存在的不审批或者走形式的现象。有的单位中还存在着领导签字审批的现象，对于重大的财务决策只是经过领导一人审批则付诸实施，没有集体审议的过程。(3)会计信息的真实性无法保证。有一部分行政事业单位存在着账实不符的现象，经常有虚开发票和多开发票的现象；或者是利用各种形式，利用公款进行私人行为；在餐费、车费等项目的报销过程中也十分混乱，没有经过严格的审批程序，造成单位大量的现金流失。(1)公款消费漏洞巨大。在行政事业单位的各项活动中，公与

4、私的界限往往无法明确，尤其是在消费活动中，经常有公司划分不清的现象，而划分的凭证也仅仅是通过领导的指示，使得单位中集体决策毫无作用，财务人员也无法对消费的费用进行明确的定性和定量，无法进行科学的管理。由于一部分公款消费的数额越来越大，使得正常的财政资金被占用，使得人民群众的经济负担加重，不仅造成了一些干部的腐败行为的发生，使得党和政府的形象受到严重损害，同时也对地方的经济发展产生了一定的阻碍。(2)会计监督制度不完善。在有的行政事业单位中，会计工作缺乏有效的监督和管理，也没有建立起明确的内部监督机制，各岗位监督职责没有得到明确;另外在会计核算方面，也存在着核算标准不明确、核算方法不科学等

5、问题，使得行政事业单位的经费支出混乱。二、行政事业单位会计监督问题产生的原因分析(1)会计监督的意识比较薄弱。目前，有的行政事业单位的领导对会计监督缺乏正确的认识，对于建立会计监督制度的重要性和必要性没有足够的认识，甚至简单的认为会计监督就是财务部门的预算控制，认为只要有财务部门对预算进行监督，就可以不用建立会计监督制度，因此，很多事业单位都没有明确的建立起完善的会计监督制度，对于单位内各项费用的支出都没有明确的报销制度。(1)会计监督体制不完善。由于领导缺乏足够的认识和重视，使得一部分行政事业单位中的会计监督体系没有得到有效的建立与完善，也使得这些单位的会计监督制度不具备约束性和严肃性

6、。另外，在审批制度方面也存在着一些弊端，往往都是由领导就对重大的项目进行决策，财务负责人更是有名无实，无法发挥其监督与辅助的作用。在各项费用的报销过程中，更是将审批与审核点到，使得监督人员无法发挥其审核和把关的职能。(2)会计监督机构的设置不够完善。有的行政事业单位中，没有对会计机构和会计人员进行合理的配备，有的财务部门的负责人并不是专业的财务人员，不兼容的职务相互兼岗的现象也大量的存在，最为普遍的就是出纳员兼任记账员，或者是出纳员兼任档案保管员等等。另外，在会计岗位的责任制度的设置上也不够明确，有的会计人员对于自己的岗位职责并不是很了解，甚至个别的财务人员在利益的趋势下而丧失了自己的原

7、则，帮助不法分子进行非法乱纪的活动，造成了整个会计监督系统的混乱，会计监督职能的实效。三、强化行政事业单位会计监督工作的措施(1)提高领导对会计监督工作的重视，强化领导的主体责任。作为领导，要不断加强自身对法律和会计法规的学习，对自身所承担的责任和所处的地位进行明确，对于单位内部的会计部门，要定期的进行培训和学习，通过正面的榜样和负面的典型事例对他们进行引导和教育，使他们能深刻的认识到会计监督工作的重要性，在单位内部营造一个良好的会