强化会计监督职能的探讨

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1、目录摘要﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍11导言﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍11.1写作背景及现实意义﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍11.2会计监督的涵义﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍11.3写作思路﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍22我国会计监督施行的现状及成因分析﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍22.1我国会计监督施行的现状状及成因分析﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍22.2会计监督职能弱化的成因分析﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍

2、﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍32.2.1我国会计监督法律约束机制不健全，导致企业会计监督不力﹍﹍﹍32.2.2企业体制不健全，内部控制制度失调﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍32.2.3会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍33加强和完善会计监督的对策﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍33.1健全会计监督法律保障体系，为会计监督的有效实施提供法律保障﹍﹍33.2强化完善内部监督﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍33.3提高企业财务人员的综合素质﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍43.4加大职能部门监督力度﹍﹍

3、﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍43.5加强和规范社会监督，发挥新闻媒体的作用﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍54结论﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍5致谢﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍5参考文献﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍5论文评定表﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍56强化会计监督职能的探讨摘要近年来，上市公司会计造假案件的连续曝光，使人们更加关注会计造假、会计信息失真问题，强化会计监督的呼声越来越高。本文阐述了强化会

4、计监督职能的必要性，通过对会计监督施行的现状及其弱化原因的分析，针对性地提出了加强和完善会计监督职能的途径和对策。关键词：监督诚信道德1导言当今,无论国内国外,会计信息失真已成为一个严峻的问题,会计信息是进行经济决策的基础,会计信息的质量就成为会计作用能否正常发挥的保证,而虚假的会计信息则具有巨大的破坏作用。1.1写作背景及现实意义会计在经济生活中发挥监督职能，对于改善单位经营管理、提高经济效益等方面有非同寻常的意义。而且随着市场经济的发展，会计监督职能的作用越来越凸显出来。1.2会计监督的涵义会计监督的真正涵义；重构内部控制体系，使会

5、计控制成为企业的内在需要；加强外部监督，使企业有压力，督促其完善会计控制。1.3写作思路既然会计监督职能在改善经营管理、保护资产完整、控制财务收支、维护经济秩序等方面有着不可替代的重要作用，那近年来会计监督职能又是怎样一种状况呢？2我国会计监督施行的现状及成因分析2.1我国会计监督施行的现状企业法人会计知识甚少，没有认识到会计工作的科学性和在企业生产经营过程中的重要性，未从根本上认识到虚假会计信息对国家经济运行的危害。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益的最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违反财经法规的会

6、计事项。造成这种局势的因素是多方面的，一是企业管理者法制观念淡薄；二是没有形成一套完整的法人约束机制；三是企业管理者的短期行为，指使会计人员提供虚假会计信息，使自身利益最大化。四是会计法规的宣传不到位，在一些企业管理人员和业务人员的心目中，对《会计法》存在一个模糊的概念，把《会计法》理解为一般的会计制度和财经法规。例如“琼民源”事件就是由于我国会计法律约束机制不健全以及企业制度不健全、从业人员综合素质不高而导致的会计信息失真,严重影响了投资人,债权人及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。2.2会计监督职能弱化的成因

7、分析2.2.1我国会计监督法律约束机制不健全，导致企业会计监督不力2002年7月1日起施行的新《会计法》，被认为是我国会计体制上一次重大变革，相较于旧《会计法》，它在会计监督制度建设方面迈出了一大步，宏观地建构了内部控制、社会监督和国家监控的会计监督体系。然而，一个好的宏观制度，需要无数明确而精细的小制度来支撑。否则，容易流于形式，成为一纸空文。国家监督要求“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查”，强化了财政部门的会计监督功能，并专门设立了法则，要求对

8、“拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况”的行为追究行政或法律责任等等。但是至今为止，并没有一个专门的法律，对会计犯罪进行有针对性的打击和惩戒。由此导致的具体实施上的滞后性，以及在审查过程中