临沂市城乡规划工作要点.doc

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1、2016年临沂市城乡规划工作要点及责任分工2016年及“十三五”期间，市城乡规划工作在市委、市政府的正确领导下，全力贯彻中央城市工作会议和全国、全省住建工作会议精神，落实省委、省政府《关于改进和完善城乡规划工作的意见》，深化提升“一二三四五”工作思路，树立五大发展理念，建立“科学编制、依法实施、严格监管”的现代化城乡规划体系，促进城乡规划治理体系和治理能力现代化，在建设“大美新”临沂新征程中走在前列。一、完善法定规划体系把握好城市发展的阶段性特征，抓好规划成果体系的完善，努力提高规划的科学性、可操作性，确保规划落地实施。（一）加快重点片区规划和专项规

2、划编制（具体任务分工见附件1）（二）推进新一轮控规全覆盖1、围绕城市更新、新区建设，紧密衔接重点项目和土地供应计划，编制双岭路以南商城中轴线片区、罗庄西南片区等7个片区、70平方公里的控规及城市设计，实现中心城区新一轮控规全覆盖，确保比省里要求提前两年完成。（具体任务分工见附件1）2、实行控规编制单元管理，科学做好动态更新和跟踪，提高控规精细化水平。对各类控制性详细规划进行调整完善，依法推进各项控规的报批工作，切实提高控规覆盖率、报批率和公开性。（牵头领导：鲁佃泰；牵头单位：编制科；配合单位：用地科、各分局）（三）提升城市设计水平1、围绕开展城市修补

3、和生态修复、实现城市有机更新，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，对重要地区、节点、主要街道和大型公共建筑，开展更为深入的修建性详细规划和城市设计。通过加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，提升城市景观风貌和品质，科学谋划城市“成长坐标”。（牵头领导：张元金；牵头单位：工程科；配合单位：用地科、编制科）2、建立规划设计单位登记备案制度，加强规划资质管理，促进城市设计水平提高。（牵头领导：主玉；牵头单位：政务大厅窗口；配合单位：各业务科室）二、推动规划审

4、批和管理的高效化、科学化（一）在健全决策体制机制上下功夫把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为重大规划决策的法定程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。1、建立社会稳定风险评估工作机制，对重点建设项目审批和重要规划，判定风险等级并制定相应预案，在规划审批前把风险点评估准、在审批中让风险点早暴露，降低社会稳定风险，保障城乡规划决策的科学化、民主化。（牵头领导：张元金；责任单位：监督检查科；配合单位：编制科、用地科、工程科、市政科、各分局）2、2016及“十三五”期间，适时制定《临沂市城市建设项目交通影响评价实施方法》，适时开展

5、重大建设项目规划审批“交通影响评价分析”，逐步开展大型市政基础设施运行效果规划评估。（牵头领导：翁升民；责任单位：市政科；配合单位：用地科、工程科）（二）在提高科技支撑能力上下功夫“十三五”期间，围绕建设“智慧城市”、“数字规划”，按照先急后缓的原则，分步实施“数字规划信息平台系统”二期、三期建设，建设外网报建系统、移动办公系统、电子查询系统，进而形成“规划一张图”系统，实现规划审批和管理的智慧化、数字化。（牵头领导：主玉、李杰；牵头单位：综合技术科、信息中心；配合单位：编制科、用地科、工程科、市政科、政务大厅）（三）在完善规划管理制度上下功夫6月份

6、前完成《临沂市城乡规划管理条例》立法工作。在此基础上，加快制定出台系列技术规定，完善配套技术政策体系，逐步构建以《临沂市城乡规划管理条例》为核心的地方性规划管理法规体系，将城乡规划编制、审批、调整、实施管理、监督考核的全过程纳入法制化轨道。（牵头领导：张元金；牵头单位：监督检查科；责任单位：各业务科室）（四）在扩大政务公开上下功夫1、积极开展规划宣传，针对市民群众关注的热点问题，在五区适时开展规划宣传咨询活动。（牵头领导：鲁佃泰、李杰；牵头单位：编制科；配合单位：办公室、各业务科室、各分局）2、争取在重要媒体开设“规划之窗”栏目，图文并茂宣传规划成果

7、，把我市美好的发展蓝图宣传展示出来，也便于群众了解掌握规划知识，鼓励社会监督规划实施。重视新媒体应用，扩大城乡规划的公众参与程度，推动规划贴近百姓、深入人心，争取群众对规划工作的理解和支持。（牵头领导：鲁佃泰、李杰；牵头单位：办公室、综合科；配合单位：各业务科室、各分局）（五）在加强规划监督检查上下功夫严格依法行政，不断提高各类规划实施的严肃性，重点结合住建部卫星遥感督查工作要求和具体部署，加强对各县区、乡镇的规划实施情况的督查，确保规划执行不走样，保障规划实施符合率。（牵头领导：王启成、张元金；牵头单位：村镇科负责各县，监督检查科负责中心城区）三、

8、推动规划分局和局属单位工作再上新台阶（一）规划分局。加大批后监管力度，2016年开始，将新批建设工程项目批后