城乡规划工作要点-廊坊市城乡规划局.doc

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1、2014年廊坊市县（市）城乡规划工作要点一、总体思路认真学习贯彻落实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议、省委八届六次全会、市委六届二次全会精神，充分发挥规划的龙头作用，完善规划体系，提高规划编制水平，加快县城建设，改善农村面貌，增强规划决策能力、执行能力和监督能力，推进规划体制改革，不断加强和改进城乡规划管理，促进城乡经济社会可持续发展。二、总体要求完善空间规划体系，修订县（市）各层次各类别规划。建立健全公众参与、专家论证、责任规划师咨询和规划委员会审议相结合的决策机制，完善规划决策规则和程序。强化规划执行力，严格落实

2、“三区”、“五线”，依规行政许可，推动县（市）数字规划一张图管理。提高规范执法水平，完善配套地方规划管理法规制度、技术标准导则，规范行政许可，理顺健全城乡规划执法体制。建立全面监督机制，大力推行“阳光规划”，主动接受人大监督，拓宽社会监督渠道，加强层级督导。做好村镇规划管理，健全乡镇规划建设管理机构，推进全市环首都428个重点村规划及专项设计。三、主要任务（一）完善规划体系，提高规划编制水平。1、着力优化城镇空间布局。积极顺应京津冀协同发展趋势，推进环京津城镇群建设。不断优化城镇空间布局，7推动永清县、固安县按区管理，实现

3、与廊坊市区同城化发展，提升中心城市综合实力；北部以推进北三县统筹发展为重点，打造京津冀协同发展合作示范区；南部以霸州为中心，谋划建设廊南生态走廊和新型制造业基地，打造天津都市功能协作区。探索与经济社会发展、土地利用、交通、环保等规划相衔接的“多规合一”的编制方法和内容，构筑层级合理、各具特色、多点支撑、良性互动的城镇发展格局。2、推进北三县统筹发展规划。立足环京津新增长极战略突破口的总体定位，以“生态环境更好、商务成本更低、生活品质更优”为建设目标，加快北三县一体化发展步伐。按照交通是基础、生态是关键、产业是重点、城市是保

4、障的规划思路，突出“绿色生态”和“高端集约”两大方向，着力打造“河北潮白河协同发展示范区”、“京津冀协同发展合作示范区”，推进京津冀一体化发展。3、深化县（市）城乡总体规划。以国民经济和社会发展规划为指导，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护区和区域基础设施通道等，探索建立县（市）城乡总体规划与土地利用总体规划“两规”衔接机制，实现城乡规划一张图、空间全覆盖、建设一盘棋。各县（市）重新评估现行城乡规划实施情况，全面完成县（市）城乡总体规划编制。4、修订专项规划和城市详细规划。编制完善县（市）城市总体设计

5、（景观风貌）、绿地系统、历史文化街区保护、7综合交通、地下空间开发利用、公共服务设施布局、工程管线综合、排水防涝、防灾减灾以及城镇周边绿色隔离空间等城市专项规划。完成商业中心、文体中心、滨水地区、历史文化街等重点地段详细城市设计不少于5项。完成县（市）主城区及重点发展的小城镇控制性详细规划编制、审批、备案工作。（二）健全决策机制，增强科学民主决策能力。1、建立专家咨询和规委会审议制度。各县（市）聘请有关领域知名专家成立专家咨询委员会，加强对特色街区、开敞空间、标志性建筑、综合交通枢纽中心等主要节点、重点片区规划论证审查。制

6、定完善城乡规划委员会审议制度，优化成员构成，扩大专家、公众代表数量，比例不低于三分之一。2、征询社会公众意见。落实住建部《关于城乡规划公开公示的规定》，大力推行“阳光规划”，对规划制定、修改、实施、违法建设查处等行政行为，采取现场张贴、政府网站、展馆展示、新闻媒体等多种形式进行公示、公开、公布。加强规划展馆建设，设置规划公示区域，增强公众参与功能，已建成的要做好提升和相关配套功能完善工作，未建的要加快建设步伐，力争2015年建成并投入使用。3、探索责任规划师制度。研究制定责任规划师制度有关意见。县（市）要与国内知名规划设计

7、单位建立长期合作责任关系，聘请设计单位技术负责人担任城市责任规划师。鼓励有条件的乡镇聘请规划师担任乡镇责任规划师，探索7建立乡村规划师制度，提高乡镇的规划管理水平。4、完善规划决策程序。坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”组织原则，把专家论证、听取公众意见、合法性审查作为科学决策的必要程序。对于涉及面广、与群众利益密切相关的规划决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重要地区规划设计要由市、县联合审查。（三）加强规划管控，增强执行能力。1、提高城镇土地使用效率。按照规划确定的城镇职能、

8、产业定位和区域开发强度，统筹安排居住、产业项目，推进产城融合发展，严禁在城市开发边界外进行开发建设。合理确定城市用地结构，促进城市用地功能适度混合，提高工业用地利用效率。落实好《省住房城乡建设厅关于加强空间管控塑造县城风貌特色的指导意见》。2、加强历史文化名镇名村保护。贯彻落实《河北省历史文化名城名镇名