城乡规划与测绘工作要点.doc

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1、2016年城乡规划与测绘工作要点2016年是“十三五”发展的开局之年，是我市推进新型城市化发展、加快现代化国际港口城市建设的重要之年。2016年我市城乡规划与测绘地理信息工作的指导思想与总体目标是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指引，认真贯彻落实中央城市工作会议精神、省委建设“两富”“两美”浙江的要求和市委市政府决策部署，以创造优良人居环境为中心目标，以加强队伍建设为保障，把学习贯彻落实中央城市工作会议及省、市有关会议精神作为工作主线，大力推进宁波都市区建设，切实发挥城乡规划的统筹引领作用，不断丰富完

2、善空间信息资源，进一步提升测绘公共服务水平，为高水平全面建成小康社会、全面建成现代化国际港口城市提供坚强规划保障。一、强化超前谋划，着力构筑宁波都市区新格局顺应城市发展规律，适应当前城市发展进入转型提升、多元优化的新常态，谋划宁波城市新发展的战略空间和新动能，着力构筑宁波都市区新格局，推进城市持续健康发展。（一）谋划都市区新发展。深化落实宁波都市区规划，推进都市区一体化发展，配合开展交通一体化、生态环保一体化、综合基础设施一体化等专项规划的编制。实施宁波都市区和港口经济圈融合发展战略，以做好对外交通规划为重点，提升宁

3、波都市区的区域中心地位，配合做好跨杭州湾铁路、甬舟铁路、沿海高铁等通道布局研究。以完善市域干线及市域轨道“双快”交通网络为基础，推进全域都市化发展。（二）谋划未来城市新中心。适应中心城发展趋势，着眼宁波长远发展需要，加强城西片统筹规划，及时开展姚江两岸发展战略研究，在以中山路串联的三江口核心和东部新城核心的基础上，推动形成“一轴串心，三心连轴”的宁波中心城主城结构，以城市修补和生态修复为重点，统筹协调姚江两岸“江、湾、绿、城”的空间布局，谋划生态、文化、健康、活力的未来城市新中心。（三）谋划城市空间新融合。适应行政区

4、划调整的新形势，发挥城乡规划的先导引导作用，优化空间资源配置和基础设施、公共服务设施，推进一体化融合发展。编制奉化-鄞南地区空间布局规划，统筹奉化-鄞南区域整体发展，协调功能布局、交通体系、生态保护和设施配置，使奉化和中心城在空间上做好对接与融合。二、强化统筹协调，发挥总规的刚性引领作用推进城市总体规划逐层深化落实，充分发挥城市总体规划对城乡统筹协调发展和空间资源配置的统筹引领作用。（四）统筹市域空间协调发展。以构建“一核两翼、两带三湾”多节点网络化的市域空间格局为目标，严保生态底线，强化区域统筹，突出功能互补，在全

5、域空间范围内形成生产、生活、生态空间统筹协调的网络化大都市格局。开展县（市）域总体规划以及杭州湾新区总体规划的修改工作，进一步优化市域空间布局，凸显南北两翼特色。加快象保合作区开发建设，进一步完善象保合作区规划体系。推进小城市、小城镇规划，推动加强特色镇规划研究和编制，加快打造一批产业特色鲜明、生态环境优良、功能设施完善的特色乡镇。加强美丽乡村、特色村庄设计试点，加强村庄建筑布置、环境整治、景观风貌特色控制、基础设施配置和公共空间节点村落形态美感设计，塑造具有江南水乡韵味、浙东民俗风情的精品村。（五）提升中心城集聚辐

6、射功能。按照质量提升和结构优化的思路，为中心城调结构、补短板提供规划支撑，通过战略平台的打造，切实增强城市对高端要素的集聚辐射能力。重点做好海洋生态科技城、新材料科技城、空港新城等重点区块规划的深化完善工作。按照由外及里、两年覆盖的分区规划编制思路，开展慈城组团、东钱湖组团、北仑片分区规划，基本实现中心城区分区规划全覆盖。加大绕城高速范围以内的规划统筹管控力度,以控规为抓手，强化控规在规划统筹中的核心平台地位，重点编制新材料科技城核心区等新增城市建设用地的控规。（六）深化推进“多规融合”改革任务。2016年将在“三规

7、”基础上，进一步协调融合国民经济和社会发展规划、海洋功能区划等相关规划，进行规划项目清理及“三规”比对，推动形成全市域“多规融合”一张图和市区控规层面一张图。加快构建信息联动平台和控规数据入库，推进“多规融合”成果和各部门数据共享联动。启动研究“多规融合”实施运行机制，配套制定相关管理规定，基本建立“多规融合”工作格局，为“多规合一”奠定基础。完成余姚市陆埠镇、宁海县长街镇、鄞州区鄞江镇等“多规融合”试点，总结经验，推动各镇乡“多规融合”编制工作。三、强化品质提升，提高城市综合竞争力按照“提升城市品质、建设美丽宁波”

8、的总体要求，优化城市景观环境，完善民生保障设施，提升城市功能品质，切实提升城市综合竞争力。（七）深化实施品质提升工程。深化“两心一轴、三江六岸”城市核心景观系统规划，开展三江口核心区块改造修建性详细规划，做好三江六岸核心区重点地块详细设计，从微观视角重塑城市CBD形象，打造高品质、标志性的城市特色空间，提升中心城区的城市功能和生活品质。科学谋划