新型智库、科学决策与国家治理现代化

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1、aazsß&ŃłÑaa48Ă2018@10,g中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于2013年1月19日，是重阳投资董事长裘国根先生向母校捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设7个部门、运营管理3个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。新型智库、科学决策与国家

2、治理现代化目录内容提要1导言2一、新时代新任务——国家治理体系和治理能力的现代化3二、科学决策——从智囊、软科学到智库4三、科学决策——需要知识分子和决策科学的智力支持5结语11参考文献11新型智库、科学决策与国家治理现代化新型智库、科学决策与国家治理现代化李忠尚①内容提要：进入新时代，为了事业成功而正确决策，必须坚持科学决策和民主决策。而中央提出国家治理体系和治理能力的现代化，正是对实现正确决策这一目标的制度建设和干部培养的配套措施。其中科学决策，包括决策者、执行者和智库等要素构成的现代决策体系的建设及其运行，对国

3、家治理体系和治理能力的现代化就起着十分重要的作用。本报告结合新时代新征程，回顾了我国在决策上的经验教训，梳理了我国智囊、软科学到智库的实践和发展，论述了科学决策需要知识分子和决策科学的智力支持，需要现代科技，特别是现代决策体系的建设和完善；而科学决策作为正确决策的两大支柱之一，是建设现代化的国家治理体系和培养现代化的国家治理能力的智力支持和必需的工具及方法。总之，建设和运用智库，构建和发展现代决策科学，实现科学决策和国家治理体系和治理能力的现代化，就是为了正确决策，少走弯路错路，就是坚持和完善中国特色社会主义制度，就

4、是更好地走中国特色社会主义道路，从而实现“两个一百年”奋斗目标。关键词：科学决策国家治理现代化新型智库注：附录论文首发于《智库理论与实践》2018年第3期。①作者1984年获得德国波恩大学哲学博士,是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,中国人民大学教授{1991}、国外马克思主义学科博导,中国人民银行金融研究员,中国国际广播电台高级编辑,宁波大学公共管理学包玉刚讲座教授,鹏城学者、深圳大学政治学特聘教授；德国敏斯特大学决策文化客座教授、客座科学家，美国纳特城金钥匙获得者等。长期从事科研教学，已出版学术专著、论文、译

5、文等300余万字，德文著作3部论文数篇。人大重阳研究报告第48期7新型智库、科学决策与国家治理现代化导言人大重阳研究报告第48期7新型智库、科学决策与国家治理现代化美国《时代》周刊（2017年11月）封面上用中文和英文写着“中国赢了”，这是《时代》周刊有史以来第一次在封面上出现两种语言。在这一期的《中国经济是如何赢得未来的》一文中，布雷默指出，如今，中国已经成为全球经济领域最具实力的国家。无独有偶，德国乃至欧洲最具影响力之一的《明镜周刊》也在同一个月以欧洲“醒来”为主题报道中国：“中国已经是世界强国”，在让中国陷入屈

6、辱的鸦片战争200年之后，中国人将回到世界第一的位置上。的确，中国进入了新时代，我们在大踏步地走向中国特色社会主义现代化强国！抚今思昔，从“文革十年”后濒于崩溃边缘的国民经济到今天雄踞世界第二位的中国国民经济，这翻天覆地的变化之谜是什么？概而言之，其关键就是党的十一届三中全会果断地抛弃了“以阶级斗争为纲”，将党和国家的工作重点转移到经济建设上来，就是实现了改革开放。毛泽东使中国人民站了起来，邓小平使中国人民富了起来，如今我们在以习近平同志为核心的党中央领导下日益强起来。从更深层次上来分析，文革结束时国民经济处于濒临崩

7、溃的边缘，其错误的根源在于国家决策失误，“十年浩劫，满盘皆输”；而党的十一届三中全会决策正确，则“全盘皆活”，从胜利走向胜利。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举旗帜，正确决策，“抓反腐败促改革”，人心大顺，人民精神大振，中国前进的步伐稳健有力，取得的成就前所未有。“打老虎拍苍蝇”，使好干部寒心的逆淘汰现象开始扭转，使人民群众深恶痛绝的买官卖官现象得以遏制。“反腐败去害虫荡涤污垢浊水，举旗帜走正路共促发展”，中国经济保持高速度增长并向高质量发展转型，国内生产总值稳居世界第二，人民生活显著提高，绿色环

8、保深入人心①。科技方面喜讯连连，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。特别是维护南海主权的成功，充分显示了党中央坚强而英明的领导力，向世界显示了中国人民威武不能屈的民族气节。国防建设更是取得了巨大的成就，发生了翻天覆地的变化。对外交往、对外贸易、对外投资，成效显著，而外汇储备稳居世界前列，起着“压船坨”的作用。可见，决策正