“新常态”下政府如何提高人们的幸福感

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1、新常态”下政府如何提局人们的幸福感摘要:“新常态”下，如何提高居民的幸福感，摆脱“Easterlin悖论”的发展困境，是政府面临的一大问题。利用中国社会综合调查(CGSS)2013年的微观数据，通过构建民生满意度指数，实证分析了民生满意度对居民幸福感的影响以及民生满意度的影响因素。研究发现，提高收入水平并不一定会持续提高居民的幸福感，但提升民生满意度是提升居民幸福感的一个非常稳健的途径，民生满意度指数每提高0.1，幸福感将提升0.0675,大致相当于阶层认同上升一个等级、人均住房面积增加1.6倍；对于收入水平、阶层地位和经济地位较低的群体，民生满意度的幸福效应更大。在

2、影响民生满意度的微观个体因素中：公共服务充足度、均衡度、便利度、普惠度的满意状况对民生满意度均有显著的正向影响，相互之间几乎不存在替代性，充足度的影响最大；收入与民生满意度呈倒U型关系；受教育程度、阶层认同和主观家庭经济地位对民生满意度均有显著的负向影响。关键词：民生满意度；幸福感；公共服务新常态”下政府如何提局人们的幸福感摘要:“新常态”下，如何提高居民的幸福感，摆脱“Easterlin悖论”的发展困境，是政府面临的一大问题。利用中国社会综合调查(CGSS)2013年的微观数据，通过构建民生满意度指数，实证分析了民生满意度对居民幸福感的影响以及民生满意度的影响因素。

3、研究发现，提高收入水平并不一定会持续提高居民的幸福感，但提升民生满意度是提升居民幸福感的一个非常稳健的途径，民生满意度指数每提高0.1，幸福感将提升0.0675,大致相当于阶层认同上升一个等级、人均住房面积增加1.6倍；对于收入水平、阶层地位和经济地位较低的群体，民生满意度的幸福效应更大。在影响民生满意度的微观个体因素中：公共服务充足度、均衡度、便利度、普惠度的满意状况对民生满意度均有显著的正向影响，相互之间几乎不存在替代性，充足度的影响最大；收入与民生满意度呈倒U型关系；受教育程度、阶层认同和主观家庭经济地位对民生满意度均有显著的负向影响。关键词：民生满意度；幸福感

4、；公共服务文章编号：2095-5960(2016)04-0001-10；中图分类号：F126；文献标识码：A一、引言幸福感作为衡量福利和反映民生的重要指标，被越来越多的经济学家和政策制定者所认同。新华网梳理了十八大以来习近平的“幸福十谈”，无不体现了新一届领导集体治国理政的目标在于全方位提高人们的幸福。经济增长会提高人们的幸福感吗？Easterlin(1974)在其开创性的论文中指出，当一国不断变得富裕时，国民的平均幸福感并不会提升，这种现象后来称为“Easterlin悖论”。［1］该悖论已在国际上争论了四十多年。刘军强等(2012)根据中国综合社会调查数据2003到

5、2010年五个时点的数据，发现中国国民幸福感均值从2003年的327上升到2010年的377，一直是上升状态，并认为，经济增长可能是幸福感提升的动力，如果经济不再高速增长时，那么幸福感也可能随之下降。［2］中国综合社会调查随后三年的调查数据也似乎印证了他们的观点，2011到2013年的幸福感均值分别为390、380、375,幸福感均值在2011年达到顶点之后，出现了明显下滑。我们知道，中国经济自2012年以来增速明显下滑。按照目前通用的说法是，中国经济发展已进入“新常态”，最明显的特征是经济增速下滑。“新常态”下如何提高人们的幸福感？是政府面临的一大问题。民生是人民幸

6、福的重要保障，人们的幸福离不开“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”等公共服务。当前全国热议的供给侧改革，本质上是解决市场经济无法解决的“供需错配”。中国经济社会发展面临公共需求快速增长与公共服务供应不足之间的矛盾，“供需错配”较为严重的便是公共服务部门。教育、医疗、住房等民生问题由来己久。“十三五”规划建议明确要求增加公共服务供给、保障和改善民生。周绍杰等（2015）研宄发现，中国已经进入到经济增长对国民幸福提升作用逐步减弱的阶段，但是改善民生对国民幸福感的作用更大。［3］从理论上讲，公共服务的供给水平并不能与社会福利完全对应，提高民生满意度才能作为政绩考核的标

7、准。［4］为此，文章将运用中国综合社会调查的微观数据，基于民生满意度视实证研宄民生满意度与幸福感的关系，为“新常态”下政府提高人们的幸福感提供可靠的决策依据。二、文献评述提升国民的幸福是社会发展的目标，政府如何能提升人们的幸福感？自“Easterlin悖论”被提出以来，国外学者进行了广泛研宄。［5］国内学者也给出了很多有意义的回答。比如，提升政府质量［6］、加强民主建设［7］、促进劳动力市场正规化［8］、稳定食品价格［9］、提高消费水平［10］、适当降低收入差距［11］等均能提升国民的幸福感。此外，有研宄发现，增加民生方面的公共支出，是政府提升人们幸