直面挑战创新发展.doc

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1、直面挑战创新发展摘要：成人学历继续教育对于我国社会整体知识水平和素质提升以及社会经济发展意义重大，是构建学习型社会和终身学习体系的重要组成部分。成人学历继续教育在经历近20年的快速发展之后，已经陷入发展瓶颈和困境，主要表现为生源数量和质量不断下降，教学质量差强人意。造成困境的原因是多方面的，既有客观环境的因素，也有主观原因。面对这些困境及其原因，只有以系统的视角推进成人学历继续教育的综合改革，特别是探索成人学历继续教育与网络教育的衔接、融合机制、模式，才能实现成人学历继续教育的持续良性发展。关键词：成人

2、学历继续教育；困境；出路屮图分类号：G726文献标识码：A我国的高等教育主要包括普通全日制专科、本科、研究生、博士教育和成人学历继续教育。成人学历继续教育又主要包括高起本、高起专、专升本等几种学历层次，研究生层次的成人学历继续教育还没有广泛开展起来。成人学历继续教育的学习形式主要有脱产、函授、业余、自学考试、远程教育等。成人学历继续教育是继续教育的一个重要组成部分，在多年办学过程中为社会培养了一大批高素质？?用型专门人才，为整个社会的知识水平提升做出了重耍贡献。随着我国高等教育的发展和整个社会知识结构的

3、变迁，成人学历继续教育面临着越来越大的困境。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，继续教育是终身学习体系的重要组成部分，要更新继续教育观念，稳步发展学历继续教育。因此，研宂成人学历继续教育发展的困境，分析其产生的原因，探索可能的创新发展出路，对于成人学历继续教育的长远良性发展意义重大。一、我国成人学历继续教育的现状与困境改革开放30多年来，我国成人高等教育经W了恢复调整、改革发展、深化提升三个阶段。在办学规模上，自上世纪80年代起成人高等学历教育办学规模逐年扩大，到上世纪

4、90年代成人高等学历教育招生人数与普通高等教育招生人数基本接近。当时由于受高校招生规模的限制，一大批素质和学习能力都不错的人被排除在正规大学学习之外，很多已经进入国家机关而又没有相应学历的公职人员也处于等学历以求职务提升的状态。成人学历继续教育很好地满足了他们的学历需求，自身也获得了快速发展，规模获得了前所未有的扩张。电大、职业学校、专科学校、全日制普通高校（通过设立成人（继续）教育学院）都纷纷投身成人学历继续教育。20⑻年以后，成人学历继续教育逐渐陷入W境。具体表现在：一是生源问题突出。首先，生源数量

5、逐年下滑。据统计，自2004年起，成人学历继续教育招生人数出现明显的下滑态势，许多省市每年都难以完成预定的招生计划；其次，生源质量不断降低。主要表现在成人学历继续教育的招生录取分数线不断下降，近年来，成人高考的录取线基本维持在150分上下（总分450分），上海市2012年经管类专升本分数线甚至低至110分；最后，生源竞争激烈。伴随成人学历继续教育20年的大发展，各种类型办学机构纷纷投身成人学历继续教育，当生源紧张时，相互之间为了各自利益争夺生源，使出各种手段，甚至采用不法手段进行恶性竞争。这在一定程度上

6、影响到了教学质量。二是教学质量难有实质性提升。从教的方面来说，各个高校未能很好贯彻因材施教，在教学计划、教材选用、课程设置、教学内容、教学评价等诸多方面照搬普通全日制本专科的管理模式，呈现出普教化倾向，不能很好满足成人学生对知识和技能的需求。部分高校片面追求成人学历继续教育的经济利益，忽视或放松对教学的投入和管理，甚至存在入学即可发文凭的极端现象。从学的方面来说，由于教的缺乏针对性，学生的积极性受到影响，同时，成人学生都是利用工作之余的时间学习，本身就比较辛苦，因此一些学生很难坚持不懈地学习。此外，成人

7、学生的学习能力相对较弱、学习兴趣不高、学习习惯不太好也在一定程度上制约了教学质量和教学效果。更有部分学生不是来学知识，而只是奔着文凭来的。教与学的相互作用和恶性循环，使得整个成人学历继续教育的教学质量一直难以让人满意。成人学历继续教育还面临其他一些W境，但生源问题和教学质量问题无疑是所有问题和困境中最根本的困境。这两个问题又可以相互作用，生源问题影响教学质量，教学质量反过来又影响生源。二、成人学历继续教育困境原因分析（一）生源问题的原因分析1.社会遗留消化殆尽成人学历继续教育规模的持续扩张使得社会存量生

8、源几乎被消化殆尽。1980-2000年，我国的成人学历继续教育获得了持续快速发展，规模不断扩张。社会上原来积累的有成人学历需求的生源逐渐被消化完毕，每年新增的生源数量远远跟不上成人学历继续教育扩张的数量，生源供需矛盾逐渐显现。为了招到足够生源，只能降低录取分数，乂带来了生源质量问题。1.高等教育大众化伴随高校的大规模扩招，成人学历继续教育的新増生源越来越有限。1999年我国全日制高校开始大规模扩招，给更多的人提供了优质高等教育的机会，提升了