优化配置科技创新

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1、优化配置科技创新我国北方大部分地区长期面临资源性缺水，南方部分地区也有季节性缺水问题，再加上自然地理条件复杂，农村地区经济发展相对落后，许多农村地区饮水问题突出，严重影响了人民群众的生产生活。由国家发改委、水利部、卫生部组织大量人力、物力，在广泛调查、评估和专题研宄的基础上编制完成的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，于2007年5月30日经国务院正式批准。温家宝总理作出重要批示：“加强工作，注重落实，做好宣传，接受监督。”至此，全国各地农村饮水安全工程建设进入了一个崭新的阶段。前期，北京、山东、山西、湖北等地

2、都取得了显著成绩，尤其是山东的农村饮水安全工程走在全国的前列。截至2007年5月份，山东省农村自来水普及率由2004年底42.6°%提高到了75.9°%。村村通自来水，滴滴水传真情2007年6月，记者在山东省水利厅赵敖处长的陪同下，来到平阴县，采访当地农村饮水安全工程实施状况。平阴是一个山区小县，全县总面积827平方公里，总人口36万，地处山丘地带，地形地貌复杂，山区丘陵面积占全县总面积的70°%以上，水资源非常短缺，既属于资源型缺水区，又属于水质型缺水区。财政收入并不宽裕，属于典型的“吃饭”财政。平阴县水务局局长

3、张茂来向记者介绍说，2002年大旱时，全县1084眼机井中，700多眼吊泵不能运行，致使100多个村的饮水出现困难，尤其是山区村民需要往返十几里出村拉水。为保证山区人民吃水，县乡政府组织各单位近80多辆车送水，缺水造成的饮水困难严重影响了农民的正常生产和生活。另一方面，随着县域经济的快速膨胀及化肥农药的使用，使地表水及部分地下水体受到污染。2005年，在全县范围抽取了74个村的饮用水源进行了水质化验，绝大多数村水质超标。记者在平阴县水务局的《农村水网运行规划》图上看到，平阴县打破行政区划和城乡分割的局面，充分发挥城

4、区、沿黄河、沿汇河三大供水板块连网的优势，形成覆盖全县的统一供水网络，从任何一处水源地都可以向各乡镇供水，群众的安全饮水问题得到彻底解决，在全国率先建成了县、乡、村三级相互连通的整建制农村安全供水网络。工程总投资8080万元，分年度逐步实施，至目前，孔村、东阿、平阴为中心的三大片区的6个水源地建设已竣工运行，共铺设各类管网980公里，解决了144村12.03万人饮水问题。去年，面对50年不遇的大旱，往年经常发生饮水困难的东阿镇东部山区、孔村镇西部山区均未出现用水危机。在平阴县孔村镇小峪村，78岁的李长荣老人高兴地请

5、记者喝他们的自来水，并激动地说：“没通自来水之前，要到山后1公里的地方取水，天不亮就去排队，等排到了池水也没了，真是难哪!现在好了，只要一拧，啥时候都能喝上甜水了。”老人满是沧桑的脸上露出会心的笑容。现在这个小山村的278户共900多人，都喝上了干净安全的自来水。如今，山东各地很多地区的农村家庭，屋内屋外都接上了好几个自来水水龙头，入室、入厕、入厨一应俱全，过去农村不多见的太阳能热水器和洗衣机，现在也多起来了。自来水带给农民的不仅是方便，和健康，还有现代化的生活设施和文明的生活习惯，以及融洽的党群关系、干群关系。现

6、在问起老百姓对村村通自来水的感受，他们说得最多的就是“这个水好喝，政府确实为俺老百姓做了一件实事、好事。”突破难点，狠抓落实，发展规模化集中供水实施村村通自来水，是山东省解决农村饮水安全的重要措施，而发展规模化集中供水，又是山东省发展自来水业的最主要特征。2005年初，山东省农村总人口6900万人，农村自来水普及率只有42.6%，全省还有2920多万农村人口存在饮水不安全问题。规模如此巨大的工程无论在资金上还是人力上，实施的难度都非同一般。在实施过程中，如何解决这些困难呢？带着这样的问题，记者采访了山东省水利厅负责

7、村村通自来水工程实施工作的马承新副厅长。谈到山东省在推进农村饮水安全工程方面所取得的显著成绩，在此过程中所遇到的一些困难和解决措施时，马厅长说，党中央、国务院高度重视农村饮水安全问题，在全国范围内启动了农村饮水安全工程。山东省委、省政府按照这一部署，结合山东的实际情况，作出了以饮水安全为基准、以村村通自来水为主要形式，高标准解决农村饮水安全问题的决策，计划到2007年，全省农村自来水普及率达到80°%以上。其中，解决饮水不安全人口1200万人，总投资约72亿元。从目前的实施状况来看，可以提前达到目标。而在2005年

8、工程实施之初，的确有许多困难摆在我们面前：一是所需资金巨大，筹集难度大。要实现省政府2005年提出的“力争用三年时间，让全省80%以上的村庄用上安全卫生的自来水”的目标，需投资72亿元，其中，水源工程24.2亿元，主管网工程15.3亿元，村内管网17.9亿元，入户工程14.6亿元；每年投入资金要在24亿元左右。如何筹集这些资金，成为村村通工程顺利开展的最大制