知识城市：中心城市发展与转型的选择

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1、知识城市：中心城市发展与转型的选择摘要：在知识经济的兴起和城市危机发牛.的宏观背景下，知识城市的发展模式诞牛.并迅速在世界范围内推广。木文首先介绍知识城市的先进理念，引进知识城市的完整框架，在此基础上，以国外著名的中心城市墨尔木、伦敦、曼彻斯特等为案例介绍其向知识城市转型的成功经验，并结合我国大城市的实际情况和发展阶段，讨论我国大城市转型和可持续发展的道路，并提供相应的对策建议。关键词：知识城市知识经济中心城市城市转型城市竞争力一、引言城市的健康有序发展不仅关系我国社会经济的平稳运行，城市竞争力的提高对于进一步提升我国国际地位也意义深远。而我国城市化建设进行至今，城市中很多问题开始凸显。

2、一方面，北京、上海等大城市开始进入城市化后期，面临协调环境经济发展和进一步提升城市品位和竞争力的问题。另一方面，随着经济发展和资源消耗，一批老工业城市、资源型城市、港U城市面临巨大的转型压力。如何保证大城市的可持续发展，如何制定政策引导面临危机的城市进行成功转型，同时有效提升城市竞争力是我国城市面临的严峻问题。上个世纪90年代，美国城市开始进入转型时期。当时席卷全球的知识经济给美国危机中的城市注入了活力。知识经济的兴起，改变了传统的经济增长方式，并促使产业结构、产品结构和企业组织结构调整，最终形成以创新为动力的经济形态。在知识经济的背景下，研究人员和政策制定者都开始更多关注城市内部资源的

3、挖掘、整合和有效配置，以此增加城市知识经济的含量，激活城市的创新能力，提升城市的竞争力，促进城市可持续发展。其后，欧洲一批学者基于美岡城市转型的经验，从知识创新的层面和可持续发展的视野出发，研宄伦敦、巴塞罗那等著名城市的转型问题，提出要把这些城市转型为“知识城市”。在政府的大力支持和“复兴城市”战略的指引下，一批工业城市特别是处于衰退期的城市基于知识经济和知识创新战略，最终成功转型成为“知识城市”，重新焕发出勃勃生机。S前，得到国际公认的有伦敦、曼彻斯特、巴塞罗那、斯德哥尔摩、纽约、波士顿、匹兹堡、东京等。当前我国正处在全球化背景下的城市化及区域创新发展进程中，城市发展面临着前所未有的机

4、遇和挑战。要从根本上解决城市经济可持续发展问题，必须彻底转变经济增长方式，由过去依靠廉价劳动力、大量原材料消耗的方式，转变为依靠知识、信息、技术、创意等新要素资源优势成长。“知识城市”战略就是21世纪城市发展的一种全新的理念。在当今中国城市化快速发展的社会变革中，加深对“知识城市”战略历史背景和全球知识城市现状的认识和了解，必将有助于我国在城市化进程中，建立起具冇国际视野的中国城市化体系，开拓新的增长路径。因此，从战略的高度，以前瞻性的眼光加强对知识城市的认识，研究知识城市未来发展趋势，是中国解决大城市增长与城市转型的道路，也是促使城市转型、产业结构调整和提升城市品级，以臝得未来竞争主动

5、权的重要途径和手段。本文拟从全球知识城市的视野出发，在介绍国际著名知识城市的发展现状基础上，对我国几个大城市知识城市建设可行性与优劣势进行探讨，并就中国可能向知识型转型的城市中政策选择进行一些有益的探索和战略性的思考。二、知识城市（一）“知识城市”概念源起新古典增长理论在柯布一道格拉斯生产函数基础上构建了以资本和劳动为决定因素的生产和增长模型。随着科学技术的进步，世界经济增长转向主要依赖于知识的生产、扩散和应用，知识对于经济发展的促进作用也愈发明显。在这样的背景下，美国经济学家罗默和卢卡斯提出了新经济增长理论。罗默认为知识积累是现代经济增长的源泉，而卢卡斯将技术进步和知识积累归结于人力资

6、本，并认为人力资本是经济增长的动力。这些研究使人们对于知识与经济增长的关系有了新的认识。1996年，世界经合组织发表了题为“以知识为基础的经济”的报告，完整提出了“知识经济”的概念。报告认为，未来人类的发展将更加倚重知识和智能，科学和技术研究开发将日益成为经济的重要基础，信息与通讯技术将在经济的发展过程中处于中心地位，人力的素质和技能将成为经济实现的先决条件，知识经济将取代工业经济成为时代的主流。与此同吋，发达国家城市发展到一定阶段后普遍面临着严峻问题，突出表现在城市失业率高、基础设施建设和使用不合理、环境污染、社会冲突等方面，这些问题直接危及到城市的稳定和发展。面对上述种种矛盾，部分具

7、奋前瞻性的城市政策制定者结合新经济增长理论的成果，开拓思路，认为解决城市可持续发展问题的关键在于强化以知识为基础的经济发展，整合城市资源，加速城市转型和产业结构调整，全面提升人力资本的战略地位，促使城市品位和城市竞争力全面升级。于是，2004年，在知识经济广泛兴起和大城市问题不断涌现的背景下，西班牙巴塞罗那召开了全球“城市圆桌论坛”，会议发表了题为“知识城市宣言”的一项全新城市发展战略，并在世界范围内得到广泛认可。该战略将城市的可持