关于进一步加强全镇土地管理工作实施意见　

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1、关于进一步加强全镇土地管理工作实施意见关于进一步加强全镇土地管理工作实施意见各村（街道）、镇直有关单位：土地是经济发展的物质基础和前提，是人类赖以生存的不可再生资源，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度是落实科学发展观，保持经济社会可持续发展的必然要求。近年来，全镇上下认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理的一系列文件精神，有力促进了全镇土地管理工作。但是，随着全镇工业化、城镇化和新农村建设步伐的加快，极少数地方违法乱占滥用耕地、闲置土地等现象时有发生。为严格执行国家加强土地管理的法律政策规定，切实把县政府舒政[XX]8号文件精神落在实处

2、，力争做到“保红线、保增长、促发展”目标的实现，现结合我镇实际，特订本意见，望各村、各单位遵照执行贯彻落实。、进一步加强领导，加大耕地保护力度，严格落实基本农田保护制度。1、镇政府成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长、国土、财政、农业等相关部门负责人为成员的基本农田保护领导组，确保县与镇、镇与村签订的耕地保护责任目标的实现。2、镇政府与村委会、村委会与村民组、村民组与农户分别签订基本农田保护目标管理责任状，任务分解到村、组，责任落实到村、组、户。3、严格执行基本农田“五不准”。不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为

3、名，将耕作条件良好的基本农田纳入退耕范违反土地利用总体规划随意减少基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿色隔离带建设、进一步明确职责，加大监管力度，严格落实土地监管责任制度各村和有关单位要认真落实“上下联动、分片包干、责任到人、常态监管”机制。采取有力措施，加强国土资源的保护，及时发现、制止、报告和配合查处各类违法、违规建设。1、镇政府成立集镇暨重点区域土地巡查大队。对集镇规划区、六舒三路沿线、工业集中建设规划区等区域采取日巡查

4、制度，千三、千百、重黄等路段实行周巡查制度，严格控制辖区内各类违法违章建设现象发生，发现一起查处一起。2、包村镇干、村两委主要负责人对村辖区内的土地监管负总责，村包片责任人对所包片的土地监管负责，村民兵营长兼任土地监管信息员，除负责本片外，掌握全村土地管理情况，发现违法违规建设的，及时采取有效手段制止，并报告包片土地监管责任人。各土地监管责任人之间要协同配合，积极做好所包片范围内各类违法违章建设行为人的思想工作，做到“管得住，停得下”。3、各村包片土地监管责任人每周对所包片范围巡查不少于一次，村监管信息员（营长）对全村范围巡查每周不少于二次。村建立巡查

5、登记簿，各土地监管责任人巡查后需及时将巡查日期、路线、发现情况、违法违规行为人名称、制止、停工等内容要记录在簿，村两委每月召开一次土地监管工作专题会，并有会议记录，作为年终考评依4、国土资源所负责国土资源法律、法规宣传，对非法占用土地等违法行为依法进行查处。国土所人员分片包干巡查，每周不少于两次，并详细记录巡查情况，对违法违规建设及时制止、报告。负责所联系片的日常业务工作，配合镇政府做好违法违规占地建设的建筑物的强制拆除工5、建设规划部门对辖区内的建设规划工作实行指导和监管，依法对违反规划建设行为进行查处。协助做好各类违法违规建设的建筑物的强制拆除工作

6、。6、林业、水利部门分别负责对非法占用林地，堤防、坑塘、水渠等范围的违法建设进行监管查处。协助做好上述违法建筑的强制拆除工作。使用土地涉及林地、水利方面的，分别由林业、水利部门签署意见。7、集镇办、经发办对集镇规划区、工业集中区内的各类建设进行监管，协助有关部门对上述区域内的违法违规进行查处，配合镇政府做好违法违规建筑的强制拆除工作8、交通、公路部门负责对公路两侧建筑控制区内的违法违规建设进行查处。严格按照国家、省、县、乡、村道路规定的控制红线加强管理。9、供电、供水部门对各村、相关部门及时制止、责令停工的各类违法违规建设，不得供电、供水。10、公安部

7、门负责维护集中拆除违法建设现场秩序。及时制止，查处阻碍国家机关人员依法执行公务等违法犯罪行为。配合镇政府做好违法违规占地建设的强制拆除工作。11、工商、金融等部门按照各自职责负责有关审批和相关许可证、执照的审核把关。12、各村、各相关单位要加强本单位工作人员的教育，不得为违法违规建设行为人说情。积极说服教育违法违规建设行为人依法用地。三、进一步规范程序，完善报批手续，严格农村宅基地和建设用地的管理1、申请宅基地条件：一是因结婚等原因，确需建房分户，且原宅基地面积低于分户标准的；二是因自然灾害或因村镇规划需要搬迁的；三是经县以上人民政府批准回原籍落户，没

8、有住宅需要新建住宅的；四是原有宅基地被依法征用的。2、申请宅基地的原则；一是必须符合镇土地利用