关于加快全区通村公路建设的意见

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1、关于加快全区通村公路建设的意见为了加快我区通村公路建设步伐，切实改善农民群众生产生活条件，根据省交通厅《关于加快通村油路（水泥路）建设的公告》和《XX市人民政府关于加快全市农村公路建设的意见》精神，结合我区实际，现就加快我区通村公路建设提出如下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，以提高通村公路通行能力和服务保障水平为重点，以通村公路建设、养护、管理统筹发展为主线，坚持因地制宜、节约土地、利用旧路、保护环境、安全实用的原则，采取政府推动、政策调动、群众发动、舆论鼓动的办法，大力推进通村公路建设，为我区社会主义新农村建设提供安全、便捷、经

2、济、舒适的公路交通服务。二、建设目标和技术标准（一）建设目标：经过三年的努力，将全区所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。2006年完成通村公路建设80-100公里。（二）技术标准：1、路基及路面基层路基宽度为4.5—6米。路面基层填料一般为灰土碎石或二灰碎石，压实厚度必须为18CM（油路）或15CM（水泥路）以上，且石料要求强度好、灰土（二灰）碎石配合比合适、拌和均匀。2、路面路面宽度为3.54米。油路厚度不少于3CM；水泥路厚度不少于18CM。油路面层施工必须采用机械铺筑，以确保路面平整度；水泥路面层混合料必须采用搅拌机进

3、行拌合，铺筑振捣均匀后收面，待凝固后，用草帘覆盖洒水养护，28天后开放交通。3、水沟新建道路路面高于两侧40CM的可不设水沟（过村庄段除外），其余必须设水沟。排水沟应根据排水去向，确定沟底标高。横向排水必须埋设管涵。三、建设方法和程序（一）建设方法：实行“农民群众打底子、交通部门铺面子”的办法，即由各镇和有关街道办事处统一指挥协调，各村民委员会组织动员群众投工投劳完成路基工程；由区交通局负责铺筑路面。（二）建设程序1、科学规划，合理安排。各镇和有关街道办事处要根据全区的总体目标任务，结合各自实际，本着实事求是、科学规划的原则，提山切实可

4、行的通村公路年度实施计划，并报送区交通局审批。2、确定项目业主。在通村公路建设进程中，投资30万元以下的项目由村委会组织实施，30万元以上的项目由镇办组织实施，并分别承担项目业主责任，接受区交通部门的指导和监督。3、项目设计审批。通村公路项目，可进行简易设计（包括路线纵断面图、路面结构图和构造物结构图），由村上申请，镇（办）初审，上报区交通局审批，并报市交通主管部门核备后实施。4、路基工程施工。具备招标条件的通村公路项目，可采取公开招标或邀请招标方式确定施工单位。对以群众投工投劳为主的工程项冃，可不进行招标。项H业主和施工单位必须签订施

5、工合同，依据合同实施管理。5、路面铺筑。通村公路路基工程完工后，由区交通局组织验收，并报市交通主管部门核查。验收合格后，开始铺筑路面。技术标准和工程质量达不到要求的必须进行返工，并追究相关人员的责任。四、疏通资金筹措渠道各镇、有关街道办事处和村组是实施通村公路建设路基工程的主体，建设资金主要以镇办、村组自筹为主。各镇、有关街道办事处和村组要采取切实可行的措施，抢抓机遇，多方筹资，确保路基工程顺利进行。（一）资金补助：凡列入通村公路年度建设计划的项目，按照“据实补助、先干后补”的办法进行。通村路路面部分，由区交通局争取省交通部门每公里油路

6、补助10万元、水泥路补助15万元，市上每公里油（水泥）路补助1.5万元，区财政每公里油（水泥）路补助2.5万元，省、市、区补助资金捆绑下达。另外，区财政按每公里5000元的标准，拿出专项资金对通村公路路基部分予以奖励。（二）通村公路建设用地原则上巾沿线镇办自行调剂解决，并无偿解决工程所需的取土、取水问题。供电、通信、广播、电视等杆线迁移或升高由各产权单位负责解决。（三）落实农村“一事一议”政策。鼓励和提倡农民群众、企事业单位和社会各界采取义务劳动、受益单位和个人捐资等形式支援通村公路建设。凡捐款10万元以上的由区政府颁发奖牌，并在所修路

7、段树立明显纪念标志。（四）由各镇办、相关部门积极争取中、省、市以工代赈资金、扶贫资金、农村综合开发资金，用于通村公路建设。五、强化建设管理，确保工程质量各镇、有关街道办事处和区级相关部门单位要牢固树立“质量重于泰山”的观念，以对国家负责、对人民负责的态度，高标准、严要求，切实抓好工程质量管理工作。各镇、有关办事处要安排专人负责，组织发动群众认真进行路基施工，确保达到规定的技术标准和质量要求。区交通局要充分发挥职能，积极组织工程技术人员对各镇办、村组的路基施工提供技术指导和帮助，并对路基施工质量进行监督和检查验收。同时，要注重发挥农民群众

8、的监督作用，努力将通村公路建成“放心工程”、“满意工程”。六、建立健全通村公路养管机制各镇、有关街道办事处和区级相关部门要牢固树立“建设是发展，管理养护也是发展”的思想，认真贯彻落实《陕西省农村公路养护管理