全区通村公路建设意见 

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时间:2018-10-30

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1、全区通村公路建设意见为了加快我区通村公路建设步伐,切实改善农民群众生产生活条件,根据省交通厅和精神,结合我区实际,现就加快我区通村公路建设提出如下意见。一、指导思想以科学发展观为指导,以提高通村公路通行能力和服务保障水平为重点,以通村公路建设、养护、管理统筹发展为主线,坚持因地制宜、节约土地、利用旧路、保护环境、安全实用的原则,采取政府推动、政策调动、群众发动、舆论鼓动的办法,大力推进通村公路建设,为我区社会主义新农村建设提供安全、便捷、经济、舒适的公路交通服务。二、建设目标和技术标准(一)建设目标:经过三年的努力,将

2、全区所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。XX年完成通村公路建设80-100公里。(二)技术标准:1、路基及路面基层路基宽度为一6米。路面基层填料一般为灰土碎石或二灰碎石,压实厚度必须为18CM(油路)或15CM(水泥路)以上,且石料要求强度好、压滤机滤布灰土(二灰)碎石配合比合适、拌和均匀。2、路面路面宽度为一4米。油路厚度不少于3CM;水泥路厚度不少于18CM。油路面层施工必须采用机械铺筑,以确保路面平整度;水泥路面层混合料必须采用搅拌机进行拌合,铺筑振捣均匀后收面,待凝固后,用草帘覆盖洒水养护,28天后

3、开放交通。3、水沟新建道路路面高于两侧40CM的可不设水沟(过村庄段除外),其余必须设水沟。排水沟应根据排水去向,确定沟底标高。横向排水必须埋设管涵。三、建设方法和程序(一)建设方法:实行“农民群众打底子、交通部门铺面子”的办法,即由各镇和有关街道办事处统一指挥协调,各村民委员会组织动员群众投工投劳完成路基工程;由区交通局负责铺筑路面。(二)建设程序1、科学规划,合理安排。各镇和有关街道办事处要根据全区的总体目标任务,结合各自实际,本着实事求是、科学规划的原则,提出切实可行的通村公路年度实施计划,并报送区交通局审批。2

4、、确定项目业主。在通村公路建设进程中,投资30万元以下的项目由村委会组织实施,30万元以上的项目由镇办组织实施,并分别承担项目业主责任,接受区交通部门的指导和监督。3、项目设计审批。通村公路项目,可进行简易设计(包括路线纵断面图、路面结构图和构造物结构图),由村上申请,镇(办)初审,上报区交通局审批,并报市交通主管部门核备后实施。4、路基工程施工。具备招标条件的通村公路项目,可采取公开招标或邀请招标方式确定施工单位。对以群众投工投劳为主的工程项目,可不进行招标。项目业主和施工单位必须签订施工合同,依据合同实施管理。5、

5、路面铺筑。通村公路路基工程完工后,由区交通局组织验收,并报市交通主管部门核查。验收合格后,开始铺筑路面。技术标准和工程质量达不到要求的必须进行返工,并追究相关人员的责任。四、疏通资金筹措渠道各镇、有关街道办事处和村组是实施通村公路建设路基工程的主体,建设资金主要以镇办、村组自筹为主。各镇、有关街道办事处和村组要采取切实可行的措施,抢抓机遇,多方筹资,确保路基工程顺利进行。(一)资金补助:凡列入通村公路年度建设计划的项目,按照“据实补助、先干后补”的办法进行。通村路路面部分,由区交通局争取省交通部门每公里油路补助10万元

6、、水泥路补助15万元,市上每公里油(水泥)路补助万元,区财政每公里油(水泥)路补助万元,省、市、区补助资金捆绑下达。另外,区财政按每公里5000元的标准,拿出专项资金对通村公路路基部分予以奖励。(二)通村公路建设用地原则上由沿线镇办自行调剂解决,并无偿解决工程所需的取土、取水问题。供电、通信、广播、电视等杆线迁移或升高由各产权单位负责解决。(三)落实农村“一事一议”政策。鼓励和提倡农民群众、企事业单位和社会各界采取义务劳动、受益单位和个人捐资等形式支援通村公路建设。凡捐款10万元以上的由区政府颁发奖牌,并在所修路段树立

7、明显纪念标志。(四)由各镇办、相关部门积极争取中、省、市以工代赈资金、扶贫资金、农村综合开发资金,用于通村公路建设。五、强化建设管理,确保工程质量各镇、有关街道办事处和区级相关部门单位要牢固树立“滤布质量重于泰山”的观念,以对国家负责、对人民负责的态度,高标准、严要求,切实抓好工程质量管理工作。各镇、有关办事处要安排专人负责,组织发动群众认真进行路基施工,确保达到规定的技术标准和质量要求。区交通局要充分发挥职能,积极组织工程技术人员对各镇办、村组的路基施工提供技术指导和帮助,并对路基施工质量进行监督和检查验收。同时,要

8、注重发挥农民群众的监督作用,努力将通村公路建成“放心工程”、“满意工车口”feO六、建立健全通村公路养管机制各镇、有关街道办事处和区级相关部门要牢固树立“建设是发展,管理养护也是发展”的思想,认真贯彻落实,建立健全区、镇(办)、村三级公路养护体系。镇办要设交通专干,有条件的要设公路管理机构,行政村要设公路管理员,分别由所在镇办、村

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