关于建设服务型机关的思考

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1、关于建设服务型机关的思考作为政府职能部门之一的**部门必须与之相适应，转变职能，着力构建服务型**机关，为优化经济发展和投资环境服务作贡献。那么，什么是服务型**机关?怎样建设服务型**机关?这是摆在我们面前一道必须破解的难题，本文试从创新服务理念，服务方式、服务机制和服务实绩等方面谈一点的粗浅认识和看法，以抛砖引玉。创新理念为先导一正确认识建设"服务型**机关"的重要意义和作用服务型#机关就是充分体现以民为本、以纳税人为木的观念，平等税收征纳关系，调整**机关定位，把为纳税人服务作为**工作的指导思想和根本职责要求，核心

2、和实质是将**机关由行政执法机关调整为公共服务机关，把服务理念融入税收工作之屮，进而调整税收工作思路，达到税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动。这是湖北省国家#局新吋期赋予服务型**机关的真实内涵。作为**干部，必须弄清什么是服务型**机关？正确认识建设服务型**机关的重大意义和作用，创新服务理念，摆正A己位置，适用新形势下**工作的需要。（一）建设服务型**机关是我国社会文明进步和税收内在规律的客观要求。翻开历史教科书，我**收已延续5000多年，在夏、商、周王朝，税收成为统治阶级的猎鹰，专门用来吞噬和略夺人民血

3、汗，维系残暴统治的工具。于是人们视税收为丑陋之物，万物之恶，厌税、憎税、避税，甚至不惜生命而抗争。但随着中肀人民共和国的成立和改革开放的不断深入，我**收终于归位，恢复了美的面容。税收取之于民、用之于民在人民身上得以体现，人民纳税观念实现了由厌税、憎税向接纳税收、自觉纳税的根本转变，诚信纳税已成为当今广大纳税人自觉遵守的行为准则。这是社会文明的巨大跨越，也对**管理方式提出了更高、更新的要求，**机关必须尽快建设服务型**机关，实现诚信纳税与诚信服务的有效对接，实现税收执法管理型向管理服务型的根本转变。从税收的内在因素看，

4、税收是国家存在的必然产物，有国就有税，有了税收，就有纳税人和征税人，纳税人向国家缴纳税收，征税人就是**机关的**人员，代表国家聚积建设资金。两者之间是相互平等关系，无高低贵贱之分。纳税人向国家纳税，一方面遵从维护法律，另一方面是对国家的贡献和忠效，理应受到社会各界的尊重和爱戴，作为**部门更应尊重纳税人，设身处地为纳税人服好务，决不能歧视纳税人，这是工作的性质所决定，也是必须遵从的准（二）建设服务型**机关是贯彻落实"三个代表"全面建设小康社会的真实体现。"三个代表〃是十六大会议精神的灵魂，全面建设小康社会是全党的工作任

5、务和目标。*0几关必须坚定不移地贯彻执行。以服务人民、服务社会为出发点和归宿，以人民拥护不拥护、赞成为赞成，高兴不高兴，答应不答应，一切代表广大人民群众的利益为标准。把纳税人的疾苦当作自己的疾苦对待，把纳税人的困难作为自己的闲难来解决，把为纳税人的服务当作自己的职责来完成，大力支持改革，支持下岗职工再就业，认真落实好税收优惠政策，用足用活税收政策，为下岗职工及广大纳税人创造良好的发展税收发展环境。另外，在全面推进小康社会各项目标里，**机关也不例外，必须提高服务质量和效益，一方面维护好国家税收政策，完善科技管理手段，加强税

6、收控管，完成好税收任务，为国家聚积更多建设资金，另一方面，大力培植税源，发展新的经济增长点，为全面推进社会发展和经济进步作贡献。这既是**工作本质要求所在，也是践行"三个代表"全面建设小康社会的具体体现。（三）建设服务型**机关是推进经济全球化发展和推进依法治税的迫切需要。经济决定税收，税收反作用经济，只有经济发展了，税收才能成为取之不尽的源泉。这就要求#部门必须牢固树立长远的经济税收观。从国际形势看，中国已跨入WTO,成为世贸组织成员国，这标志我国更加对外开放，国内企业与外国企业形成了互利互惠的贸易往来，经济结构由内向型

7、经济走向全球化和贸易自由化迈进。但WTO组织也是一把"双刃剑"，一方面刺激拉动了世界各国经济的快速发展，另一方面也要求互惠国必须适应WTO组织的需求，按照国际规则来运行。经济全球化必然伴随着税收国际化，入世后，随着跨国贸易与投资的快速拓展，**部门将处于一个方位的开放格局之屮，必须适应经济全球化发展的需要，牢固树立服务意识、法制意识和全局意识。一是要抓好税收政策的调整服务，实现税收政策的全面统一，为纳税人创造统一、公平、高效的税收法制环境。二是抓好税收政策的服务落实，强化税收政策宣传，完善征管方式，解决税事争端，维护我国跨

8、国公司的税收利益；三是打破国际税收信息资源壁垒，建立全球性的税收信息网络，加强国际间税收协调与合作，推动经济全球化发展。从内陆经济发展看，**部门一方面要充分发挥税收宏观调控功能，制定配套减免税、出口退税等税收优惠政策，加大科技创新力度，推动企业的快速振兴和发展。另一方面必须严格执法、规范执法，公平税负