农村人口变迁对家庭经营的影响和相关法律对策

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1、农村人口变迁对家庭经营的影响和相关法律对策家庭承包经营制度，是中国农村土地的一种使用制度。根据农业生产的特点和生产力发展的水平以及农民的愿望，集体组织将集体所有或国家所有归其使用的土地等生产资料发包给本组织的社员、农户、专业队(组)，承包经营者对所承包的生产资料享有占有权、使用权、收益权以及国家政策和本组织章程所允许的处分权，独立行使经营自主权，并按双方协议规定上缴承包金，上缴国家税金，完成农产品定购任务以及其他义务，集体组织根据生产需要和实际可能，提供各种服务，进行必要的管理协调。在家庭承包经营的基础上，如何充分利用其长处，弥补其不足，是我

2、国在发展现代农业以及建设社会主义新农村时必须解决的问题。在众多影响家庭经营的因素中，农村人口的状况及其变迁显得特别重要。虽然已经有不少学者对农村人口的变迁以及农村家庭经营的问题进行了广泛而又深入的研究，但很少有人关注农村人口变迁对农业家庭经营的影响，并以这些影响为分析的出发点，寻求法律制度方面的回应措施。因此，在我国农村人口出现快速变迁的今天，有必要对此加以高度重视，充分认识这些变迁及其影响，并在法律制度的框架内寻找新的突破口，确保农村基本经营制度的预期效果和农村经济社会的稳定发展。一、我国农村人口在新时期的变迁农村人口变迁主要是指农村人口在

3、数量、质量、构成(性别和年龄)、流动以及分布等方面的变化。农村人口是农村社会得以存在和发展的基本前提，因为只有他们才是农村社会生活和社会活动的主体。农村人口的变迁是一种社会现象，需要从社会学的角度来加以考察。与此同时，由于社会环境的变化，在新的历史时期，我国农村人口的变迁也有不同的特点与趋势。(一)农村人口变迁:一个社会学视角的概念社会学家都非常关注特定社会的人口及其变迁，因为“什么样的人往往形成什么样的社会”，“无论从实际经验上讲，或由逻辑推论，要对一个社会有彻底了解，必须研究它的人口。”人口变迁是社会变迁的重要组成部分，所以，研究人口变迁

4、及其影响首先需要明确什么是社会变迁。在社会学中，社会变迁这一概念比“社会发展”、“社会进化”的内涵更为丰富，可以包括特定社会中一切方面和各种意义上的变化。社会变迁本质上是一系列涉及文化、经济和技术的全方位变迁，并由此改变人与人之间、人与社会之间和人与自然之间的结构关系和社会制度。除了关注人类社会的宏观变迁，社会学者往往会着重研究某一特定社会的结构变迁、社会结构要素的变迁或者社会局部的变迁。人口变迁属于社会结构要素的变迁，而农村人口的变迁又是人口变迁的重要组成部分，与城镇人口变迁的提法相对应。因此，对农村社会以及农村问题的研究，以及针对农村的政

5、策法规的制定和实施，均不能在脱离农村人口现状及其变迁趋势的真空环境中进行。农村人口的变迁是多种因素影响之下的结果，同时，农村人口的变迁也会对农村社会的发展以及农村社会的治理产生深刻影响。(二)新时期我国农村人口变迁的表现著名乡村社会学家蔡宏进先生认为，长时期以来，许多国家的乡村人口数量都呈增加趋势，主要是受自然增加所影响，但也有部分国家或社会乡村人口数量会减少。主要是大量的乡村人口移往都市，形成严重的社会减少，即使自然增加也无法弥补之故。就我国改革开放以前的情况来看，“从神龙倡导农业，黄帝创建村落，数千年以来中国一直是农村人口占居绝大多数的农

6、业国。”在这一时期，除人口数量会随着社会的稳定与否(战争、瘟疫等天灾人祸会对农村人口的数量产生非常重要的影响)而发生起伏以外，我国农村人口在其他方面的变化较少，这也是我国几千年来以来社会结构、思想观念以及政治制度等保持不变的重要原因之一。改革开放以来，随着经济社会的快速发展，我国农村人口也经历了前所未有的、全方位的变迁，并由此带动我国农村以及整个社会诸多方面发生深刻变化，具体表现在如下方面:1.我国农村人口的数量变迁第六次全国人口普查的主要统计数据表明，居住在城镇的人口为665575306人，占49.68%;居住在乡村的人口为67414954

7、6人，占50.32%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加207137093人，乡村人口减少133237289人，城镇人口比重上升13.46个百分点。可以看出，农村居住人口占总人口的比例持续下降，但由于农村人口基数大以及自然增加的现实，农村人口的总数依然保持着较高水平。虽然农村居住人口呈现出快速下降的趋势，但农村户籍人口的规模将在相当长的时期内保持稳定或者呈缓慢下降趋势。未来数十年，随着小康社会建设的加速，农村人口向城市转移的速度也会相应加快，但因为农村人口基数过于庞大，农村人口城市化将是一个相当缓慢且艰难的过程。近年以来，我国加

8、快城镇化进程，但受制于多种因素的困扰，大量的农村人口不可能在短时间内脱离农村、成为市民。也就是说，即使依靠政策支持加快城镇化进程，数量庞大的农村人口也不可能在短期内