深化依法治国实践推进反腐败国家立法以法治思维和法治方式反腐的实践思考

《深化依法治国实践推进反腐败国家立法以法治思维和法治方式反腐的实践思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以法治思维和法治方式反腐的实践思考十九大报告强调“深化依法治国实践”，要求“推进反腐败国家立法”。必须进一步强化全面从严治党与全面依法治国的战略融合，坚持运用法治思维和法治方式反腐败，深入推进反腐败工作。坚持党的领导，一以贯之依法反腐败坚持党的领导是依法反腐败的根本保证，依法反腐败是党要管党、从严治党的重要方式。党对依法治国、依法反腐败的思想是一以贯之的，党的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就提出“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”的反腐败重要思想；《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为全面推进依法治

2、国指明了方向;党的十九大再次强调要坚持厉行法治，推进反腐败国家立法。我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在党的领导下坚持法治思维和法治方式反腐败，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。树立法治观念，强化反腐败法治思维观念和思维是行动的“总开关”，牢固树立法治观念是运用法治思维和法治方式反腐败的先决条件。特别是在当前大力推进国家监察体制改革的背景下，各级纪委和监察委员会将合署办公，在形成监督合力的同时，也对各级纪检监察干部的法律素养提出了更高要求。各级纪检监察干部不仅要

3、对执纪业务知识烂熟于胸、运用自如，还要系统学习和研究国家法治建设的体系、制度和规定，在实践中自觉运用法治的精神、原则、规范、逻辑去发现问题、分析问题和解决问题，把依宪治国和依法行政的理念和要求贯通于监督检查、正风肃纪、责任追究当中。各级纪检监察领导干部要率先垂范，坚持法律面前人人平等，坚决反对和自觉抵制一切特权思想，在心理上敬畏法律、崇尚法治，在行为上遵循法则、宣扬法治，确保反腐败工作在法治的轨道上良性运行。各级纪检监察机关要充分利用现代媒体资源，运用历史和现实的生动案例，多渠道多层次地开展反腐败宣传教育，积极营造法治反腐的文化氛围，培育人民群众参与法治反腐的思想土壤，不断增强人民群众对依法反

4、腐的观念和信心。完善反腐败法制，把权力关进制度的笼子科学立法是法治反腐的前提，良法之治是法治反腐的高级状态。推进依法反腐，应当不断完善惩治和预防腐败法规制度体系，通过严密的制度体系来制约和监督权力，使反腐败逐步走向规范化、制度化、长效化。反腐败本身也是权力运行的过程，凡属反腐败行为都要于法有据。但是，目前我国反腐败法制体系还不够健全，统一的反腐败基本法还没有制定，《国家监察法》尚待研宄通过，有的反腐败专项法规还处于空白状态，有的滞后于形势的发展，有的存在无责任主体、无配套政策、无程序规定或缺乏具体的责任追究条款、自由裁量权过大等问题。上述反腐败法制体系上的不健全，导致一些地方和部门在处理腐败问

5、题时常以纪律责任替代法律责任，甚至采取“下不为例”的处理方式，在客观上纵容了腐败行为，既损害了法律的权威性，也为某些腐败分子基于诱惑铤而走险埋下了隐患。我们要全面梳理现行的反腐败法制体系，查缺补漏，着力解决党纪与国法、行政规定与法律条文、法律法规和现实情况的冲突和缝隙，及时修订完善，从制度源头上堵住腐败的漏洞。要加强全面统筹，做好顶层设计，加快制定行政决策程序法、公共信息公开法、举报人和证人保护法以及国际反腐败公约实施细则等，在此基础上形成具有中国特色的反腐败法律体系。要优化检察院人员转隶融合工作机制，着力完善工作业务程序制度，防止因程序脱节而产生违法问题和办案事故，使反腐败的法律链条平稳延伸

6、、无缝对接。从局部看，对一些地方和部门的反腐败立法，应根据本地区本部门的具体情况和实际需要进行完善;对各地各部门先行先试的制度、政策、办法，如果执行效果和社会反响好，要及时总结推广，为反腐败国家立法积累经验，一旦条件成熟，应及时上升为法律法规。严格执行法律，推进反腐败依法治理法律的生命在于实施。推进反腐败依法治理，必须做到严格执法，切实保证反腐败在法治的框架内良好运行。各级纪检监察领导干部要充分认识到依法执纪的重要性，做到心中有法纪、脚下有红线，实现法纪落地、刚性运行，既不"以权压法”“以言代法”，也不搞选择性反腐败和运动式反腐败。各级纪检监察机关是反腐败的专责机关，要充分发挥反腐败协调小组的

7、领导作用，加强与公安、检察、审判机关和组织人事、财政、审计、金融、电信、房管等部门的协调配合，各司其职，各负其责，发挥优势，形成合力。各级纪检监察干部在执纪执法的过程中要保持清醒的头脑，防止用组织程序代替法律规范、用工作纪律代替法律规定、用领导意志代替法纪要求等行为。当前，我国正快速推进国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。地方各级党委要牢牢把握领导反腐败斗争的主动权，推进机