坚持用法治思维法治方式反腐败

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1、第19卷第2期中共中央党校学报Vol.19，No.22015年4月JournalofthePartySchooloftheCentralCommitteeoftheC．P．C．Apr.，2015坚持用法治思维法治方式反腐败邵景均（中共中央纪律检查委员会研究室，北京西城100813）[摘要]依靠法治解决腐败问题，是改革开放以来中国共产党的一贯思想和成功实践，是现阶段深入开展反腐倡廉建设的迫切需要，是应当借鉴吸收的人类文明的优秀成果。当前运用法治思维法治方式反腐败，应从廉政法律体系和党内法规制度的完善、权力授予和运行的有效监督、执法执纪机构的权能保障、违法违纪行为的查处、法治素养的提高等方面

2、着力。[关键词]法治思维；法治方式；反腐败[中图分类号]D616[文献标识码]A[文章编号]1007-5801（2015）02-0015-05DOI:10.14119/j.cnki.zgxb.2015.02.002党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于装进法治的笼子里。全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面第一，依靠法治解决腐败问题，是改革开放以来中推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和一系国共产党的一贯思想和成功实践。列重要举措，是新时期加快建设社会主义法治国家的1980年，邓小平总结“文化大革命”的教训，深刻纲领性文件,也为正确开展反腐败斗争指明了方向。地指出“：

3、制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长[1-1]十八届中央纪委四次全会，根据党的十八届四中全会期性。”“公民在法律和制度面前人人平等，党员在党精神，就当前全面推进依法治国、深入开展党风廉政建章和党纪面前人人平等。人人有依法规定的平等权利设和反腐败斗争，提出了一系列重要思想和举措。当和义务，谁也不能占便宜，谁也不能犯法。不管谁犯了前，深入贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中央法，都要由公安机关依法侦查，司法机关依法办理，任纪委四次全会关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要何人都不许干扰法律的实施，任何犯了法的人都不能精神，总的要求是坚持用法治思维法治方式反对腐败。逍遥法外。谁也不能违反党章党

4、纪，不管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执行，不许任一、坚持依法治国是解决腐败问题的必由何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正坚决之路地做到了这些，才能彻底解决好特权和违法乱纪的问[1-2]一般地说，造成目前这种腐败易发多发状况的原题。”1985年，邓小平指出，解决贪污腐化和滥用权因是多方面、多层次的。在如何反腐败的问题上，不应力的问题主要通过两个手段，“一个是教育，一个是法[2-1]“就腐败讲反腐败”，而必须着眼于社会的整体进步和律”。1992年他在南方谈话中再次提出，廉政建设[2-2]全面发展，从治标与治本、惩治与预防两个方面作出努“还是要靠法制，搞法制靠得住些”

5、。至此，形成了邓力，尤其应注重治本，注重预防，注重解决“腐败基小平“廉政建设要靠法制”的完整思想。因”。但当务之急、治本之策，是坚持依法治国，把权力2000年12月，江泽民在中央纪委第五次全体会议[收稿日期]2014-12-04；[修回日期]2015-03-21[作者简介]邵景均（1948-），男，黑龙江肇州人，中共中央纪律检查委员会研究室原副局级纪律检查员，研究员。15上提出：“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。”益，有的亲属子女在其管辖范围内经商办企业谋利，党的十五届五中全会提出“：健全依法行使权力的制约有的生活腐化、为情妇经商谋利提供方便，有的利用机制，加强对权力运行的监督，使

6、廉政建设法制化”。婚丧嫁娶和亲属生病收礼敛财。在执行政治和组织[4]2005年，胡锦涛在十六届中央纪委第五次全会纪律方面，存在重人情、拉关系、不讲原则的风气。”上指出：“必须继续在完善制度上下功夫，推进反腐赴上海市的巡视组指出：“少数领导干部配偶子女在倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和其管辖范围内经商办企业，群众对个别领导干部的配保障作用”。偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反映强烈；文广系统习近平任总书记后，第一次到中央纪委全会上有的单位存在利益输送等问题，医疗卫生、国有企业、讲话，就提出“善于用法治思维和法治方式反对腐土地出让、工程建设、科技等领域和部门腐败案件高[4]败”。他

7、说：“要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉发。”赴江苏省的巡视组指出：“腐败问题多层次、多及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化；基层惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉权力寻租机会较多、空间较大‘，能人腐败’问题突出；政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深进行封闭式权钱交易；