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时间:2018-10-29
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2、出500万元成立中小企业信用担保中心;2008年,通过国有资产评估充值、争取国家省级无偿补助的途径,将注册资金增加到5100万元;2009年,吸收社会资本入股,使注册资金达到1亿元,成为我省第一家由政府控股、中小企业局管理、注册资本金亿元的信用担保机构,三年时间内实现了“资本金从500万元→5100万元→1亿元、贷款担保从300万元→1.7亿元→4.2亿元”的跨越和“代偿零损失”安全营运,为我市突破中小企业融资难题积累了有益经验。“整理www.guotuzy.cn”一、主要做法始终坚持高位推进,积极争取当地党委、政府的有力支持,及时解决发展中的关键问题。该担保中心在组建和运行中,一直得到了高
3、安市委、市政府的高度重视和大力支持。一是率先在机构组建上支持,成立了以政府分管副市长为组长的担保工作管理委员会,以中小企业主要负责人为法人代表的担保中心,以财政局主要负责人为主席的担保工作监事会。同时,制定下发《高安市中小企业贷款信用担保试行办法》,为担保中心开展业务提供了制度保证。二是在资金筹集上舍得花钱。该市在财政资金并不宽裕的情况下,拿出500万元注册资金,确保了担保工作正常开展。三是在股权分红上舍得让利。2009年10月,该市决定在原担保中心的基础上,组建中小企业投资担保有限责任公司,注册资金1亿元,政府控股51%,其中两处黄金地段土地房产评估充值4000万元,现金1100万元。为了
4、鼓励私人资本投资,高安市政府实行优惠政策,4000万元实物资本不参与公司分红,1100万元现金参与分红,分红所得的50%用于公司风险补偿,政府的大力支持和担保中心的成功运行,激发了企业投资的积极性,4900万元股本迅速被7家企业抢购。该市中小企业信用担保工作不断跃上新台阶,今年前2个月担保中心已经为6家企业累计办理担保贷款2400万元。始终坚持精心操作,充分发挥中小企业主管部门的职能优势。高安市委、市政府在组建担保中心时,起初打算由财政局负责组建和管理,但考虑到财政部门工作任务重,对企业不甚了解,担保风险大,开展业务较难,而中小企业局具有明显的职能优势,最终决定由中小企业局负责组建和管理。首
5、先,中小企业局作为中小企业的主管机构,对中小企业的生产经营情况和诚信度比较了解,有利于在担保中防范风险。去年5月,该市宏达纺织公司因火灾损失惨重,急需资金恢复生产,在担保中心的帮助下,企业在较短时间内获得200万元贷款,很快恢复了生产。其次,中小企业局长期以来深入到企业调研,与企业沟通,为企业服务,与广大中小企业建立了深厚感情,服务意识较强,有利于做大担保规模。高安市中小企业局在上门了解康丽竹木制品有限公司经营状况时,当得知该公司产品出口销路好,但资金周转期长,流动资金紧张,远远不能满足产品出口创汇的需要这一情况后,及时根据该企业信用指标,主动提出由担保中心为该企业担保贷款300万元,使该企
6、业出口创汇顺利进行。目前,该企业产品已出口到罗马尼亚、加拿大、澳大利亚等多个国家,每年出口创汇达1000多万元人民币。第三,中小企业局和上级中小企业主管部门联系密切,便于向上争取补助资金。该担保中心在上级中小企业主管部门的支持下,先后四次得到国家工信部和省中小企业局担保服务项目补助资金累计580万元,为担保中心做大做强发挥了重要作用。始终坚持改革创新,在全省率先探索政府控股、企业参股做大做强中小企业信用担保机构的新路。该担保中心在发展壮大过程中,受到了三方面的制约:一是根据金融部门的规定,担保机构的担保总额只能放大5倍,单笔担保贷款不能超过实收资本金的10%;二是与金融机构合作,所需担保资本
7、金不能少于5000万元;三是根据国家工信部要求,中西部地区担保资本金达5000万元以上的担保机构才能申请担保服务风险补偿金。该担保中心扩股前实收资本仅1000万元,既不能满足企业的担保需求,也不能满足与金融机构合作的要求,向上争取资金也受到限制,要做大做强仅靠政府和上级部门支持不是根本办法,必须创新思路,拓宽渠道。目前,该担保中心找准政府出资和民营投资组建担保公司的结合点,在全省率先走出了一条由政府控股、企业
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