县社会养老服务体系建设工作调研报告.doc

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1、县社会养老服务体系建设工作调研报告县养老服务体系建设工作在上级业务部门的大力指导下，在县委、县政府的正确领导下，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的养老服务体系建设工作方针，以“人性化、亲情化、规范化”服务为重点，大力推动各类养老服务机构设施建设，以“六个老有”为工作目标，全面贯彻落实各项老年优待政策，不断创新养老机制,初步形成以居家养老为基础,社区养老为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系，实现了新建城乡社会福利机构全覆盖的奋斗目标,社会养老服务体系建设取得了阶段性成果。本文就当前加快推进社会养老服务体系建设工作的

2、现状、存在的问题和对策等方而谈几点粗浅的建议。一、基本情况XX县辖2镇4乡、2个管委会、1个街道办，79个行政村，6个城市社区；6所乡镇敬老院，342名农村五保供养人员；社会福利服务中心1处，入住老人23名；幸福家园9处，安置孤寡老人44户69人。目前，全县共有60岁以上老年人11465人，其中：80-89岁538名，90-99岁32名，100岁以上1名。全县现有离退休干部1078人，其中60-70岁628人，71-79岁393人，80岁以上57人，平均年龄71.8岁。“三无”、“空巢”、失能、残疾老年人正在逐年增加，人

3、UI己呈现老龄化发展趋势。二、全县养老服务体系建设工作开展情况我县养老服务体系建设工作以科学发展观为指导，认真落实屮央“六个坚持和《屮华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律法规，不断强化为老服务意识，加大养老服务体系建设工作的宣传力度，全力保障老年人的合法权益，促进养老服务体系建设工作健康发展。（一）领导重视、责任明确，养老服务体系建设有保障。县委、县政府高度重视社会养老服务体系建设工作，实施了“四个纳入”。一是纳入发展规划。把养老服务事业发展纳入了全县国民经济和社会发展规划，制定出台了《XX娃老龄事业发展“十一五”规

4、划》（崇政发[2007]108号）。二是纳入议事日程。成立丫由县委常委、组织部长任主任，分管副县长任副主任,组织、宣传、老干等相关部门主耍负责人为成员的养老服务体系建设工作委会员，办公室设在民政局，核定正科级建制事业单位,编制2名，全县各乡镇、管委会和锦屏街道办也相应成立了养老服务工作办公室，设专兼职工作人员。三是纳入财政预算。娃财政每年为老龄事业预算专项资金3万元，保证了养老服务工作有序开展。2011年将敬老院管理服务人员工资纳入财政预算，解决了长期以來敬老院管理服务人员工资无法保障的问题。从2012年开始将80-89

5、岁高龄老人纳入高龄补贴范围，并列入每年财政预算。四是纳入B标考核。把养老服务体系建设工作纳入对乡镇、街道的0标责任考核，作为年度评选民政工作先进单位的重要依据。（二）统筹规划，合理安排，基础设施建设实现全覆盖。在省市的大力支持下，全县养老基础设施建设发展良好。一是农村敬老院建设。针对我县农村敬老院房屋破旧的现状，先后投资363.2万元，建筑面积2503.12平方米，在全县6乡镇全部新建了集吃、住、娱乐为一体的标准化示范敬老院，均为砖混结构平房,防震系数均为7级以上，现己入住五保老人95人。二是城镇福利项目建设。在县城滨河

6、路建成丫“星光老年之家”1处，建筑面积1200平方米，内设老年按摩保健室、文化娱乐室、图书阅览室、卫生医疗室。现有各种健身器材22套，图书2000多册，每天活动人数达60多人次，为城区老年人提供了健身和活动场所。投资582万元，建成XX县社会福利服务中心1处，占地而积13.65亩，新建楼房三栋井有房屋80间，建筑面积2774m2,设床位100张，为城镇“三无”、空巢老人、孤儿等群体提供养护、康复、托管等服务项目，是一所集供养、健身、娱乐、医疗等为一体的综合性福利机构，现入住人员23名，实现全县养老机构全覆盖的0标任务。（

7、三）健全制度，夯实基础，养老服务体系建设再提升。针对我县社会养老服务体系建设工作实际，建立了五保供养和高龄老人生活补贴标准自然增长机制，完善了养老服务制度。近年来，将符合条件的60岁以上老年人全部纳入城乡低保、医疗救助范围。2012年发放60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金171人11万元。在全市率先实施了80-89周岁老年人享受高龄补贴制度，为658名80岁以上高龄老人发放生活补贴20万元。对因病、因灾返贫致贫的家庭适时给予临吋生活救助，救助城乡困难群众580人（次），发放临时救助资金29万元。进一步加强敬老院基础设施

8、建设，改善居住条件，提高服务质量，提升集中供养率和集中供养水平。2012年集中供养标准提高到2880元/人、年，分散供养标准提高到2400元/人、年，对五保老人住院医疗费用实行全额报销。每年投入3万多元为五保老人、60岁以上农村籍退役士兵、90岁以上高龄老人代缴参保参合基金。不断扩大城乡居民养老保险覆盖面，提高参保率