中国教育公平现状及对策

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1、中国教育公平现状及对策摘要随着“科教兴国”战略的提出，我们深切感受到教育对国家乃至整个民族的兴衰存亡都至关重要。本文对中国教育不公平的现状作出了分析，阐述了原因、表现，并提出了相应的对策。　　关键词中国教育公平不公平　　：G4：A　　OnthePresentFairSituationinChinaEducationanditsCountermeasure　　TANGLi　　(CollegeofPoliticsandPublicAdministration,Southatterofriseandfallofo

2、urnation,evenofthenationalsurvival.ThispaperanalyzesthepresentfairsituationinChinaeducation,explainsthereason,expression,andputforeasure.　　KeywordsChina;education;fair;unfair　　当今时代，教育公平已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分群众的利益，关系着国家和社会的发展。在党的十七大报告中，胡锦涛主席提到“虽然农村免费义务教育全面

3、实现，但是教育发展不均衡，教育方面严重不公平等关系群众切身利益的问题仍然较多”，这充分说明了教育公平问题在我国还很突出。　　1中国教育不公平的表现　　（1）地区差异。中国地区之间发展的差异导致人均收入的相差较大，这使得不同地区之间、城乡之间以及不同社会阶层之间，在接受教育的机会、质量以及教育程度方面都有很大差异。据2010年北京市教委公布，北京市高等教育的毛入学率达59%，而贵州省2010年国民经济和社会发展统计公报显示，该省2010年的高等毛入学率是20%，尽管比2009年提高了1.6个百分点，但与北京市

4、相比，相差了大约3倍。在西部的偏远地区，由于经费不足，师资力量短缺，要普及义务教育仍存在着一定的困难。　　（2）城乡差异。由于教育政策长期偏重优先发展城市教育事业，造成教育投入和师资条件不平衡的发展局面。农村的教育在办学条件、教学水平，教育投入上都远远落后于城市。据2010年国家统计局发布的数据显示，我国13.7亿的人口约有50.2％居住在农村，而国家的教育投资主要向城市倾斜，农村的教学设备和师资条件长期处于不合格状态之中。表现之一就是农村义务教育经费不足，危房面积较大。根据国家有关标准，农村中小学危房面积

5、已经在2001年到2005年间减少了近30%，但危房面积仍超过2200万平方米。虽然只有64%的中小学生居住在农村，但中国86%的校舍危房在农村，这表明农村中小学的校舍安全问题仍然比城市严重。　　（3）教育资源配置失衡。2002年，社会在教育方面投入了大概5800多亿元，可是农村只获得了其中的23%，而城市获得了绝大部分。在很多农村山区，九年制义务教育得不到保障，很多适龄孩子没有机会入学，辍学率相当高。在偏远地区，基础设施、师资得不到保证。国家级贫困县保靖县水田河镇中学因为地处于贫困地区，办学条件差，全校核

6、编40名教师，两年来调出14人，占35%，学生们只能上最基础的几门课。反观城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，接受素质教育。这种教育资源配置的失衡，让教育公平离农村的孩子越来越远。　　（4）困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。随着我国经济的迅速发展，进城务工的农民工数量逐年增加，农民工子女的教育问题也日益突出。部分农民工随迁子女在办学条件不达标的打工子弟学校就读，而打工子弟学校老师的专业素质、教学水平以及教学技能和公立学校之间又存在着一定差距，导致了农民工孩子接受的教育不均等。同时，留守儿童的

7、受教育权利也得不到保障。　　2影响教育公平的原因　　（1）经济社会发展不平衡。自改革开放以来，我国对于东部沿海地区给与经济政策上的大力支持，这无形中导致了教育投入的差距。2006年的调查显示，占全国人口28%的西部地区，教育经费基本上只占全国的20%左右，而高等院校数量、文盲人口、文盲率等数据，也大大落后于全国平均水平。2003年四川省统计局调查显示，城乡居民储蓄人均余额，四川省5099元，只及广东17763元的29%、北京46331元的11%。由于收入差距较大，家庭对子女教育的支付能力差异自然也就较大。2

8、006年原国家计委社会司副司长李守信同志研究，西部人均知识发展水平仅相当于东部的35%，获取知识的能力仅相当于东部的14%，交流知识的能力仅为东部的31%。西部部分人群实际上处于与知识隔绝的状态。这些因素在很大程度上阻碍了西部地区的发展。　　（2）教育经费投入不足。虽然现在国家对教育投入了较多的财力，但占国内生产总值的比例一直较低，（下转第15页）（上接第1页）2010年只达到3.15%，低于大多数发达国家。农村