辽宁省财政厅

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1、辽宁省财政厅辽财采〔2014〕557号关于印发辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定的通知省直各部门，各市、绥中县、昌图县财政局：现将《辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。辽宁省财政厅2014年10月15日辽宁省财政厅采购处拟文2014年10月15日印发辽宁省政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定第一章总则第一条为规范政府采购供应商质疑、投诉处理工作，建立公正、透明、高效的政府采购质疑、投诉处理机制，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中

2、华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕1号）等法律法规及规章制度，制定本规定。第二条参与辽宁省政府采购活动的供应商依法提起质疑或投诉，采购人或采购代理机构受理质疑并做出答复、各级财政部门受理投诉、作出处理决定，适用本办法。第三条采购人、采购代理机构应指定专人负责供应商质疑答复工作，并在采购文件中载明质疑经办人姓名、联系电话等。各级财政部门应在《辽宁政府采购网》公告投诉受理电话，方便供应商投诉

3、。第四条供应商质疑、投诉应遵循诚实信用的原则，并实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑与投诉，不得以质疑、投诉为手段获取不当利益或实现其他非法目的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑与投诉。供应商质疑与投诉应以书面形式报送。第五条采购人或采购代理机构答复质疑，财政部门处理投诉，应当坚持公平公正和高效原则，维护国家、社会公共利益以及采购人、供应商合法权益。第二章质疑提出、受理及答复第六条供应商提出质疑应当符合下列条件：（一）质疑供应商是直接参加政府采购活动的供应商，未提交投标报价文件的供应

4、商，不得就投标报价截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑；（二）质疑事项符合本办法第八条规定情形之一；（三）在规定的质疑有效期限内以书面形式提出质疑；（四）法律法规和省级财政部门规定的其他条件。第七条供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人、采购代理机构应当根据实际情况及时答复，但答复的内容不得涉及应当保密以及可能影响公平竞争的事项。第八条供应商认为采购过程中下列事项使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购

5、代理机构提出质疑：（一）采购文件规定的供应商资格条件、技术和商务条款存在明显限制性、倾向性的；（二）采购文件规定的评标（评审）方法、评标（评审）标准违反规定的；（三）采购文件澄清或修改违反相关规定的；（四）采购文件发售期限违反相关规定的；（五）采购组织程序违反相关规定的;（六）采购结果公告违反相关规定的；（七）采购人、采购代理机构及经办人员、评标委员会成员与供应商有利害关系而没有回避的；（八）采购当事人之间、当事人与评审专家之间存在串通行为的；（九）供应商提供虚假资料、假借其他企业资质围标串标谋取中标

6、（成交）的；（十）采购文件、采购过程和中标（成交）结果使自己权益受到损害的其他事项。采用非招标方式进行采购的，供应商认为采购文件及其补充文件内容使其权益受到损害的，可以在采购文件公告期满前进行质疑。答复完成后，相应公告期按照法律规定的期限顺延。第九条供应商提出书面质疑时，应附送相关证明材料。质疑书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。质疑书内容涉及其他供应商，并且需要采购人、采购代理机构处理质疑时向其他供应商进行核实的，质疑供应商还应按照与质疑事项相关的供应商数

7、量提交质疑书副本。第十条供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。第十一条根据“谁主张、谁举证”的原则，供应商提出质疑时，应提供相关事实依据或线索，并配合采购人或采购代理机构调查取证。对于须由法定部门作出认定的事项，质疑供应商应当配合采购人或采购代理机构依法向具有法定职权的部门申请调查和认定。第十二条采购人或采购代理机构对质疑按以下情形分别处理：（一）质疑有下列情形之一的，不予受理：1.质疑供应商参与

8、了投标（竞争性谈判、询价）活动后，再对采购文件内容提出质疑的；2.质疑超过有效期的；3.对同一事项重复质疑的；4.采购文件经过质疑并修改相关内容重新发布后，对于在首次发布时间内没有提出质疑的内容，供应商再次提出质疑的。（二）质疑有下列情形之一的，暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料的，在有效期内应予受理；逾期未补充的，不予受理：1.质疑书内容不符合本办法规定的；2.质疑书提供的依据或证明材料不全的；3.质疑书副本数量不足的。（三）供应商质疑符