荆建设发〔2018〕5号

《荆建设发〔2018〕5号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、荆建设发〔2018〕5号荆州市住房和城乡建设委员会关于印发《2018年荆州市住房和城乡建设法治工作要点》的通知各县市区住建局，纪南文旅区、华中高新区建设局，委属各单位：现将《2018年荆州市住房和城乡建设法治工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。2018年4月23日62018年荆州市住房和城乡建设法治工作要点2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是“七五”普法全面深化之年，更是加快法治住建建设的关键之年。市住建系统法制工作的总体要求是：坚持以习近

2、平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照住建部和省委省政府、市委市政府关于法治建设的部署要求，围绕打造法治住建目标，坚持以“七五”普法规划实施、法治政府建设为重点，加强法制宣传教育，进一步完善地方配套管理制度，健全依法行政决策机制，规范建设执法行为，强化行政执法监督，不断提升住建系统依法治理、改革创新的能力和水平，为实现住建事业发展提供坚强的法治保障。一、全面开展法治宣传教育，不断增强干部职工法律素养一是加强法治文化阵地建设。坚持以建立健全法治宣

3、传教育机制为抓手，以开展法治宣传主题活动为载体，不断完善齐抓共管的大普法工作格局。要不断创新普法模式，加强与新闻媒体的联系，充分利用报纸、电视、网站等平台宣传好建设法治动态、专业法律知识，让人民群众更好地了解专业法规，自觉配合建设管理，并对管理行为进行监督。要6抓好“12·4”全国宪法日的法制宣传等专项普法活动，搞好社会法律咨询工作。各单位年内落实1-2个法治文化阵地建设要求。二是加强行业法治宣传教育。认真落实“谁执法，谁普法；谁主管，谁普法”责任制，有效开展“法律六进”、文明执法单位等创建活动。重

4、点加强宪法和以新党章为主的党内法规的学习；加强建筑质量安全、城市管理、房地产市场、物业服务管理、风景名胜区管理等方面的法律法规学习宣传，广泛宣传住建行业法律法规，形成全行业自觉学法用法守法和尊崇宪法的浓厚氛围。三是加强住建系统工作人员学法用法。突出领导班子、中层干部、执法人员这个重点，积极组织干部职工认真参加学法用法活动，以较好成绩完成2018年度无纸化学法用法考试。四是认真做好“七五”普法中期检查。严格按照“七五”普法规划和细则标准，结合住建委实际，认真把各项工作做好做实。通过中期检查，使全市住建

5、系统普法宣传向更深层次发展。二、充分发挥法律顾问作用，确保重大行政决策行为合法一是严格落实法律顾问聘用制。根据市委、市政府对部门法制建设要求，各单位要进一步完善法律顾问的聘用工作。按规定应聘用法律顾问的单位，必须全部落实到位。对已聘用的法律顾问，应进一步完善聘用合同内容；对未聘用的，要限期改正，确保法律顾问聘用工作落实到位。二是继续加强法律顾问制度建设。6让法律顾问参与到重要的听证、立法活动中来，发挥好法律顾问团队在制度制定、重大决策出台等方面的作用。各部门在作出重大行政决策之前，特别是政策性文件起

6、草、合同文本起草、行政复议和行政诉讼文书的拟定等，应由法律顾问作出咨询认证，并出具法律意见书。积极推进法律顾问参与信访接待工作，引导群众在法治框架内解决信访诉求。三是加强行政权力监管。把合法性审查、廉洁性评估审查、公平竞争性审查作为重要政策措施出台的前置程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定要求，确保重大行政行为的合法性。三、积极推进行业立法和地方规章建设，进一步规范行业管理一是按照市政府公布的市住建委部门权力清单，对已出台的有关行政许可、行政处罚等各项行

7、政管理规定进一步清理，依法作出废止、修改和保留意见。二是做好《荆州市预拌混凝土和干混砂浆管理规定》、《荆州市物业管理条例》等配套规范性文件的审核拟定工作，完善我市城乡建设管理基本工作制度，为依法行使地方立法权奠定基础。三是认真执行《荆州市住房和城乡建设委员会规范性文件制定和备案审查工作规程》，对委属各单位出台的规范性文件纳入审查范畴，发现和纠正不当行政行为，维护被管理相对人的合法权益。四是抓好对外部门规范性文件草案的审查，减少部门之间行政执法管理冲突，营造统一高效的建设行政执法环境。五是积极参与市人

8、大地方立法工作，配合市城管局完成《荆州市扬尘污染防治条例》等地方法规的起草工作。6四、认真做好行政复议与行政应诉工作，切实维护相对人合法权益一是进一步畅通行政复议渠道。加大对复议制度的宣传力度，引导群众通过行政复议渠道寻求权利救济。二是充分发挥住建部门在行政复议中的层级监督作用。按照住建部《住房城乡建设行政复议办法》，对市住建委机关以及县（市、区）住建部门、委属各执法单位落实行政复议权利告知行为进行监督，实现行政复议案件办理全面达标。三是在办理复议案件中发挥住建机关的