荆建设发[2004]30号

《荆建设发[2004]30号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、荆建设发[2004]30号荆州市建设委员会关于印发实施建设行政许可听证规则的通知委属各单位：为认真实施《中华人民共和国行政许可法》，我委研究制定了《实施建设行政许可听证规则》。现印发给你们，请遵照执行。附件：《实施建设行政许可听证规则》二○○四年六月二十三日主题词：城乡建设管理通知抄送：省建设厅法规处，市法制办，市行政审批中心。荆州市建设委员会办公室2004年6月23日印发共印30份荆州市建设委员会实施建设行政许可听证规则第一条为规范建设行政许可听证，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，制定本规则。第二条市建设委员会(简称本机关

2、)，以及经法律、法规授权实施行政许可的市规划局、市市政园林局、市环卫局(以下简称被授权组织)实施行政许可听证，适用本规则。第三条本机关及被授权组织实施以下行政许可事项的，应组织听证：㈠法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；㈡本机关或被授权组织认为涉及公共利益，并预先公示的重大行政许可事项；㈢被告知听证权利的行政许可申请人、利害关系人，在法定期限内提出听证申请的事项。第四条按“谁审批、谁主持听证”的原则，本机关或被授权组织为听证的组织机关。听证组织机关的法制机构或相对独立的非行政许可审查机构为听证组织机构，负责听证的具体组织。第五条听证主持人由听证组织机关负

3、责人指定，听证记录员由听证主持人指定。听证主持人负责听证的具体主持工作，记录员负责听证记录并制作听证笔录。第六条听证主持人依法行使下列职权：㈠确定举行听证的时间、地点和方式；㈡决定中止或者延期听证；㈢核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限；㈣就行政许可的证据、理由询问听证参加人；㈤要求听证参加人提供或补充证据；㈥本规则赋予的其他职权。第七条听证主持人、记录员属下列人员之一的，应当回避：㈠本行政许可申请的审查人员；㈡申请人、利害关系人、本行政许可申请的审查人员的亲属或近亲属；㈢与本行政许可申请有直接利害关系的其他人员。第八条听证参加人包括本行政许可申请的审查人员、

4、行政许可申请人、利害关系人。申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以签署委托代理书，委托一至二人代理参加听证。第九条本机关或被授权组织实施本规则第三条第㈠、㈡项规定的行政许可事项，应当自受理行政许可申请之日起的三日内以公告的形式向社会告知听证的事项、时间、地点，以及听证参加人的登记、选择办法，并按期组织听证。本机关及被授权组织实施本规则第三条第㈢项规定的行政许可事项，在作出行政许可决定前，应向申请人、利害关系人送达听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内向本机关或被授权组织书面提出听证申请，逾期不提交

5、听证申请的，视为放弃听证要求。第十条本机关或被授权组织可以按以下程序选择、确认利害关系人：㈠申请人申请的行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，本机关或被授权组织在作出行政许可决定前，应当告知其合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或其他组织等利害关系人享有要求举行听证的权利；㈡利害关系人相对确定的，本机关或被授权组织应向利害关系人送达听证告知书；利害关系人不确定的，本机关或被授权组织应当向社会公告，并要求利害关系人到本机关或被授权组织登记提出听证申请。㈢利害关系人数量众多时，由利害关系人推举代表；代表难以推举产生的，本机关或被授权组织可通过抽签

6、等公平、公开的方式挑选代表。第十一条本机关或被授权组织应在申请人、利害关系人提出听证申请后的二十日内组织听证，并在举行听证的七日前将听证通知书送达申请人、利害关系人，必要时予以公告。听证通知书应当载明举行听证的时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避的权利等内容。第十二条听证开始前，听证主持人应当核对听证参加人身份，确认申请人、利害关系人是否申请听证主持人、记录员回避。申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当报本机关或被授权组织负责人决定是否回避；申请记录员回避的，由听证主持人决定是否回避。第十三条听证会按下列程序进行：㈠听证主持人宣读听证会

7、纪律；㈡行政许可申请的审查人员提出审查意见的证据、理由，以及适用听证程序的行政许可审查建议；㈢申请人、利害关系人就行政许可申请提出证据、理由，并进行陈述、申辩；㈣行政许可申请的审查人员、申请人、利害关系人就行政许可申请的理由和法律适用问题进行申辩，并对其他听证参加人提供的证据进行质证，所有与行政许可申请相关的证据都应当在听证中出示、质证：㈤申请人、利害关系人作最后陈述；㈥听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认无误后签字或盖章。第十四条听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列内容：㈠行政许可申请事项；㈡听证主持人的姓名、职务；㈢听证记录人的姓名、职务；㈣听