我国人才资源规划中人才资源开发政策措施

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1、我国人才资源规划中人才资源开发的政策措施--------------------------------------------------------------------------------涉及的知识点:  编者按:任何企业的人力资源规划都离不开全社会的发展预期以及适应政府的指导和规划导向。现选录《1996—2010年全国人才资源开发规划纲要》之第三部分,供深入理解我国政府政策的全局性和战略性及进一步开发思路之用。标题及各部分的编号由编者略作改动。  今后15年,整体性人才资源开发任务十分艰巨,必须采取有效措施,加快开发步伐。  1.形成整体合力,加大人才资源开发力度  各级政府人

2、事部门都要研究制订符合实际情况的人才资源开发规划,要扎扎实实、有始有终地抓好组织实施工作,要在人才资源开发的深度和广度上狠下功夫。进一步抓好各类高级人才的开发和培养,造就一大批中青年高级人才,以顺利度过2000年前后貉要出现的高级专业技术人才退休高峰,防止出现后继乏人的现象。要瞄准支柱产业和未来产业发展的前沿和趋势,为新兴产业的掘起积极作好人才准备;要领宽人才资源开发领域,人才资源开发范围要由国有单位转向全社会。开发对象既重点突出专业技术人才,也包括企业经营管理人才、党政机关和各行各业的人才;既包括在职人才,也要重视二次人才开发即离退休人才开发;既要开发现有人才资源,也要重视培养潜在后备人才

3、资源。在实施整体性人才资源开发战略的过程中,各地区、各部门都要重视妇女人才和少数民族人才的开发,并充分发挥其作用。总之,既要重视物质文明建设人才的开发,又要重视精神文明建设人才的开发,以形成全方位、多层次的人才资源开发体系。  2.促进区域经济协调发展,合理配置地区人才资源  为适应中西部地区经济发展需要,要合理配置地区间人才资源,重点要加大中西部地区人才资源开发力度。今后一个时期内,中西部地区人才资源开发的基本对策是,立足于培养当地人才,同时积极吸引外地人才。国家要加大中西部地区人才培养力度,进一步采取特殊政策支持中西部地区人才资源开发,尽快改善人才的环境条件。大力培养乡土人才。要积极开展

4、东西部人才余缺调剂、对口支援工作,制定灵活的政策措施,鼓励东部地区人才向中西部流动;中西部地区要制定吸引人才的优惠政策,支持科技人才到中西部地区开展科研活动,创办和领办科技型企业,承包和租赁中小型企业。  3.以产业结构调整为导向,合理调整人才资源结构  人才结构调整是产业结构调整的内容,也是实现产业结构调整的一个重要保证。从现在起,必须重视和加快产业间人才资源结构调整步伐。  (1)要调整数育培养结构,大力发展面向农村、中小企业、第三产业的高等教育和高等职业教育。重点发展工程技术、农业技术、技术与管理复合型等专业,为国家重点产业、重点建设项目培养适用人才。积极开展高新技术领域专业技术人员的

5、继续教育,大力培养电子信息、生物工程、新材料、环境保护等经济发展紧缺人才及交叉学科人才。  (2)要加强农业人才队伍建设,推进“绿色证书”制度,重视从当地农民中培养选拔人才;要鼓励非农业领域的农业技术人员回归农业;要选择一批对农业经济有兴趣,并有志于对农业发展作出贡献的经济的管理人员充实到农业领域,加强农村经济的管理工作。对在农业第一线工作的专业技术人员,国家要从职称评聘、工资待遇、子女上学、就业等方面继续给予政策倾斜。  (3)要充实企业人才队伍,重点是基础产业、支柱产业、高新技术产业企业,要吸引一批优秀科技专家进入企业,提高企业的技术开发能力;要相对集中一批优秀经营管理人员充实企业,提高

6、企业经营管理水平。通过推动科研机构进入大型企业集团,通过联营、参股、控股、兼并、承包企业或被企业承包等形式组建科技型企业集团,加强科研院所、高等院校与企业之间的联合或合作,促进科研生产一体化,加速科技成果的转化,提高企业的科技含量和产品的市场竞争力。  4.采取多种形式,增强教育和培训力度  针对不同类型人才的特点,采用不同的教育培训方式:长期与短期相结合、在岗与脱产并举,积极探索和建立适应社会主义市场经济体制的人才培养新路子。  (1)强化专业技术人员的继续教育。要完善继续教育证书制度,把参加继续教育的情况列入考核内容,与职务聘任、职业转换等结合起来。充实继续教育内容,提高继续教育起点,重

7、点突出高新科技和开发创造思维能力的内容。不断提高专业技术人员的竞争能力。加快继续教育法规体系建设,实行继续教育登记、统计、评估、奖励制度;逐步建立科学化、制度化、网络化的继续教育管理体系。  (2)加大“百千万人才工程”实施力度。进一步落实国务院办公厅转发的《关于培养跨世纪学术和技术带头人的意见》,采取有效措施,为“工程”人选的成长创造有利条件。这些措施包括在同等条件下优先晋升专业技术职务,优先享受国家自然科

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