实现农村教育公平的探索研究

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1、实现农村教育公平的探索研究教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实，这是国家中长期教育改革和发展规划纲要对我国教育，特别是贫困边远农村教育的基本判断，是十二五教育发展需要重点加以解决的问题。　　如何推进农村教育均衡发展，使每一个农村学生都能享受到公平、优质的教育资源，是实现教育公平，办人民满意教育的迫切需要，也是当前农村教育亟待探索研究的重要课题。　　一、正视差距，准确定位　　从学校层面看，城乡教育发展的不均衡已经是一个不争的事实。参观了江苏洋思中学后感触特别深，农村

2、学校和大中城市的名校相比，简直是天壤之别。无论是学校办学条件、教育资源配置还是师资水平，农村薄弱学校要达到大中城市学校水平，至少还需要20多年。　　从家庭层面看，城市家长对教育的重视程度远比农村家长要高。首先，家长受教育的程度存在巨大的差异。其次，家庭对教育的投入反差极大，经济基础决定了这种差异的存在。　　从社会层面看，学校越好，政府越重视，投入也越多，家长就不顾一切把孩子往里“挤”，形成教育发展不平衡的怪圈。　　综上分析，作为薄弱学校，要缩小与城镇学校教育质量的差距，基本实现教育公平，首先要正视现实，要有健康良好的心态。　　1.不能盲目攀比　　办学条件和办学

3、水平虽然制约或者说影响学校的发展，但是它不起决定性的作用，因为它仅仅只是一个外在的因素。而真正推动学校发展的核心应该是学校正确的办学方向、先进的办学理念和科学的管理方式。打个比方，路修得很宽，而跑的车既少又慢，那就是资源的浪费。路虽然比较窄，但是只要能够满足需要，有序行驶，照样也不会出现拥堵，前进的速度也不会慢。　　2.要寻找出路　　薄弱学校要在正视差距的同时，一定要根据自己的现状，准确定位，走适合自己发展的路子。在办学条件及外部环境上可以不均衡，但是在办学思想、方向和管理理念上要有新的突破。　　3.要树立信心　　如果能最大限度地发挥出学校的办学优势，尽可能挖

4、掘出学校潜能，让教师乐教、孩子们乐学，办出社会满意、家长放心的教育。一旦外部环境得到改善，教育经费充足，我们的学校会迅速发展，差距会很快缩小，一定会实现教育的均衡发展。　　二、多措并举，促进公平　　1.要科学规划，多方筹措资金，加快布局调整步伐，早日实现办学条件的均衡　　首先，在规划上要科学。按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则，在农村可以推行小学由镇内集中办一所高标准的寄宿制学校，初中比较适宜在人口集中的较大乡镇、县城办寄宿制学校，形成办学效果的集约化和集优化。其次，在经费保障上要统筹兼顾，设立专门改造薄弱学校的资金账户，将上级划拨的资金，吸纳的社会捐助

5、资金打捆使用，统一调配，使新建学校达到标准化，实现办学条件的均衡。　　2.均衡配置教育资源，使区域内生源、师资、设施、装备等配置均衡　　首先，要本着义务教育阶段的学生“就近入学，划片招生，免试入学”原则，科学划分区域，不能不顾教育生态，人为打造大校、强校。其次，革新人事制度，模糊校际界限，真正实施区域办学。建立校长、教师的常态流动机制，选派优秀校长、骨干教师到薄弱学校任教，快速提升薄弱学校的管理水平和办学品位。　　3.建立督导评估体系，推进义务教育均衡发展　　政府应该成立专门的督导评学机构，探索推进区域内教育均衡发展的监测制度，加强考核评价，实施一票否决制，将

6、评价结果纳入政府主要领导政绩考核体系和一把手工程，以确保义务教育阶段各学校能在经费投入、人员分配上科学合理，确保义务教育均衡发展工作落到实处。　　4.理清政校职责，有效促进教育均衡　　首先，政府要统一配置教育资源，让校长在用钱、用人、项目建设等方面不用跑路子想办法，把全部心思放在学校发展上，安下心，办好每一所学校。其次，建立校长区域学习“共同体”，这样能有效提升校长的办学水平和管理能力，促进学校的共同发展。　　5.创新教师培训机制，实现师资水平的均衡　　传统的培训模式弊端在于不顾学校的需求与教师个人的素质基础，费时低效，对教师专业成长受益不大。为使培训效益最大

7、化，建议开展“菜单式”培训模式，将一年的培训主题下发，细分培训内容，明晰培训目标，让学校和教师根据需求选择培训内容，这样能有效提高培训质量，从根本上促进教育均衡。　　6.用特色引领，加强内涵发展，打造教育均衡　　教育的均衡不是把所有的学校办成一个面孔，更不主张削峰填谷、抽肥补瘦搞“均贫富”式的均衡教育。要根据学校的实际，在鼓励“一校一品”上下足工夫，办出特色。采取切实有效的措施，鼓励引导学校多维度发展。用特色去弥补教育的短腿，吸引家长的目光，让学校因特色而美丽，这样才能办出品味，办出发展的自信。　　实现教育公平，还有很漫长的路要走。教育公平是一个复杂的系统性工

8、程，除政府有着不可推卸的责任外，还需要