“十二五”是中国经济结构转型的“阵痛期”

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1、“十二五”是中国经济结构转型的“阵痛期”以两会为开端的新五年正在开创中国可持续、平衡增长的未来。今年是十二五开局之年，又是中国经济战略性调整的转型元年。十二五规划确定我国经济发展速度是7%。7%不仅仅是一个数字的调整，7%意味着中国经济将步入一个由高速向常规发展的新时期。今年的政府工作报告为我们展现出过去五年中国经济发展的辉煌画卷。十一五是中国经济大踏步向前的五年，中国经济延续了过去的高速增长。中国经历了十年超高速增长，年均GDP同比增速达10.48%。九五、十五和十一五期间，我国经济增长年均计划目标分别是

2、8%、7%和7.5%，最终实际年均增速分别达8.6%、9.8%和11.2%，均较原先目标有一定超越。十一五期间，中国经济总量占世界经济的份额从1978年的1.8%提高到2009年的8.5左右。2010年中国经济总量接近40万亿元，超过40多年保持全球老二的日本成为全球第二经济体。中国在全球经济的引领作用也更加突出。金融危机以来，中国为全球经济增长提供了重要支撑。2009年，世界总需求下降了0.6%，中国实现内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。据世行预计，2010年中国经济增长率超过10%，对

3、世界经济增长的贡献率将达到25%，连续两年成为全球经济增长第一引擎。但是总量指标依然不能完全反映中国经济深层次的结构性问题。我们在关注数量性指标的同时，更应期待质量型和效益型指标的增长。从总体情况看，十一五期间凡涉及总量增长的预期指标都超额完成，涉及结构调整的许多指标则完成得很不理想，在反映结构进步的4个预期性指标中，除城市化率外，其他三个预期指标服务业增加值比重、服务业就业比重、研究与实验发展经费支出占国内生产总值的比重都未达标。在需求结构方面，内需与外需、投资与消费的结构失衡状况继续发展，增长过度依赖投

4、资的局面没有改变，产能过剩状况相当突出。在产业结构方面，工业部门产值比例长期居高不下，服务业产值增长很不理想。在环境污染治理方面，整体进展仍然较慢，局部有恶化现象，资源环境压力不断增大。这些足以说明，我们的经济发展方式仍未走出原有轨道，宏观经济运行中的内外需结构不平衡、产业结构不合理、要素投入结构不合理、收入和利益分配结构失衡不仅使资源错配，也是中国高投入、高消耗、高增长、低效益的库兹尼茨增长的主因，因此，必须从这五大方面入手实现中国经济的战略性调整：一是优化需求结构。近十年三驾马车同比增速平均分别达20%

5、、14%和21%，近两年投资对GDP增长的贡献率更是达95%和55%。在投资刺激政策退出和鼓励进口措施下，投资与净出口的持续高增长动力将减弱，目前已现端倪；消费启动则面临收入、社会保障、房价等一系列瓶颈。客观上看，中国经济潜在增速已经下降，因此要摆脱过度依赖于外需的增长循环。立足于扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口三驾马车协调拉动经济增长的新格局。中国经济增长必须从投资拉动型、出口拉动型转向消费拉动型，但这种转型必然要经历一个较长的阵痛期。二是优化产业结构。以均衡

6、化为目标优化多元产业结构。提高农业生产力水平，逐步实现农业由弱变强；促进工业结构优化升级，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同、均衡带动转变。中国转型的最大的突破口就是要建立新的产业体系，要把提高科技创新能力与完善现代产业体系紧密结合起来，大力发展战略新兴产业，引领产业持续优化升级，创新驱动经济结构调整不断取得大发展。三是优化要素投入结构。过去30年改革期间，劳动力优势是催生中国出口导向模式的主要原因，较低的劳动力价格和特定的经

7、济制度导致产出分配趋于悬殊，衍生出高储蓄、低消费的结构特征。1978年GDP中间储蓄率占38%，2007年的时候占到了51%。经济的高速增长得益于低劳动力成本、高储蓄、高投资、高资本形成。然而随着全球经济危机和供给冲击的影响，依靠人口红利、土地成本、能源成本和环境成本形成的所谓投资成本洼地效应，逐步减弱，低要素成本时代一去不返，这意味着中国过分依赖增加劳动、资本等生产要素投入的增长方式已经难以持续了，中国需要通过产业结构升级、加速人力资本形成、技术进步以及制度化改革对经济增长的溢出作用，由粗放型的斯密增长向

8、熊彼特式的内涵增长转变。你可能会感兴趣：能源十二五规划出台加快风电等可再生能源发展“十二五”全社会用电量预计年均增8%“十二五”中国节能服务产业挑战与机遇并存天然气“十二五”规划出台利好政策助力天然气发电产业结构，能效与一次能源构成对能源强度的影响分析低碳经济：中国经济新年增长点？免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创四是优化收入与利益分配结构。改革开放30年来中国经济持续高增长体现为国家财富的迅速积累