思考如何破解大学生法制教育的困局

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1、思考如何破解大学生法制教育的困局近年来，为了提高大学生的法律素质，高校根据党和政府的指示精神，对大学生开展了系列的法制教育活动。但是，以高校大学生为载体的违法犯罪案件在各地仍时有发生，从一个侧面反映了大学生法制教育的不足及加强大学生法制教育的紧迫性。如何破解大学生法制教育的困局，发挥法制教育对大学生成长应有的功能，值得我们思考。一、大学生法制教育存在的困局(一)“课改”后大学生法制教育日益被边缘化“课改”前，大学生法制教育的主渠道尤其是理工科院校是通过“法律基础”课的教学来进行的。虽然“法律基础”课在进行大学生法制教育的过程中也存在有诸多问

2、题，但大学生法制教育毕竞还是由独立的课程来完成。2005年中宣部、教育部开始实施高校思想政治理论课“05”方案，该方案明确将“法律基础”课囊括在高等学校思想政治理论课的必修课程之中，并且通过全面调研和多次讨论，在全国统一了教材，由全国哲学社会科学界的高水平专家和教师编写，目前“思想道德修养与法律基础”课程已经成为面向全国普通高校所有在读学生开设的必修课程。由于其涉及面广，又有稳定的教学计划和师资要求，因此，“思想道德修养与法律基础”课程已经成为我国目前高校法制教育过程中占主导地位的推行方式。然而从课改后的情况来看，实际效果并不乐观。首先，法

3、律基础部分内容被压缩严重。在整木教材中，法律部分内容明显瘦身，仅有屈指可数的五十多页，而且这五十多页还包罗万象，几乎包括了现行所有的实体法和程序法。内容虽杂，但每部法律又只是泛泛介绍梗概而已。整个法律基础部分给人感觉是“麻雀虽小，五脏俱全”。这种现状就给相当一部分教师形成认识上的误区，即法制教育在思想政治理论课教学中没有以前重要了，极易造成教师对于法律基础教学的轻视和懈怠。其次，法律基础部分教学课时显然不足。整合后的“思想道德修养与法律基础”课程为3学分，按许多高校1学分等于16学时折算，这门课的学时数为48左右，除去实践环节，其课内学时更

4、少，而可供进行法制教育的课时安排就更少得可怜，仅剩12~18个学时，时间紧而仟务重，“既让马跑，又不给马吃草”，教学只能疲于奔命了。(二)教师队伍水平参差不齐，教学难以深入进行目前，在我国高校从事法制教育教学的教师大多是半路出家，受过系统的法学专业教育的人不多，对法学理论的掌握也相对有限。课程整合前，他们只讲授“思想道德修养”，应付起来可以得心应手。课程整合后，他们不仅担仟着思想道德修养部分的教学，同时还担仟着法律基础部分的教学。由于专业研究领域的差异，这些教师在讲授法律基础部分内容时，心理上多少有发怵的感觉，害怕自己讲不了，万一被学生问住

5、了怎么办？所以，他们在讲授时往往不敢深人，只是关注于简单的阐述法律概念、法律条文的字面意义，很少去分析条文背后隐含的法律精神和法律价值，教学就变得很肤浅而难以深人。甚至有部分教师为了贪图省事，在“思想道德修养与法律基础”课教学中很大程度上把主要精力和重点放在熟悉的“思想道德修养”部分，而对“法律基础”部分则是简单地提及或主要以视频教学替代课堂讲授。虽然也有部分教师认识到自己专业上的差距，积极通过自学的方式来提高自己的专业能力，试图达到专业水准，无奈受制于各种客观现实条件，效果不明显。我们的教师队伍中欠缺接受过系统专门法律教育，专业知识储备丰

6、富并具有较多法律实践经验的教师。教师队伍的不专业严重制约了大学生法制教育教学活动的深人进行。(三)法制教育的内容与形式单一虽然经过了我们多年的教学实践和摸索，但是作为目前大学生法制教育主渠道的“思想道德修养与法律基础”课程教学仍然存在内容与形式单一，创新不足的弊端，严重影响法制教育效果的发挥。目前，法制教育的内容基木上为法律知识的大杂烩，各种部门法被毫无保留地包罗其中，没有重点侧重。整合后的“思想道德修养与法律基础”课程法律基础部分相比较从前内容浓缩不少，叙述更加简洁，但是依然没有摆脱部门法罗列的怪圈。在这样的内容体系下，许多高校的法制教育

7、教学形式便侧重于课程讲授，按照教学大纲的要求，只要把知识点罗列，传授给学生即可。形式多样的教学方式则受制于课时等因素便不再进行。而大学生由于年龄阅历导致的认识局限性加之应试教育的指挥棒，往往也认为法律学习没那么重要，只要上课记记笔记，划划教材，考前突击一下，考试差不多都能过，过了就万事大吉了。这样，在教师和学生的默契配合下，我们的法制教育就以这样的方式完成了。但是，当你去问大学生通过法制教育提高了法律意识，建立了法律信仰吗？他肯定会回答，“我连基木的法律概念都搞不清”现在，高校大学生的主体是“90后”大学生，社会上往往认为“90后”大学生是

8、个性一代大学生，求新求变是他们的一个重要特征。我们如此的法制教育内容和形式很难说能满足他们的需求，如果他们对我们的教育形式不感兴趣，不愿意进行我们的法制教育，那我们就很难将他们塑