创建中国民族医药集团的构想(1)

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1、创建“中国民族医药投资有限公司”的构想（讨论稿）一、目的意义：胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。要全面认识祖国传统文化，加强对各民族文化的挖掘和保护，保持民族性，体现时代性，增强中华文化国际影响力。我国是一个历史悠久、多民族灿烂文化和谐共生的文明古国，祖国的医学事业是汇集了各民族儿女的智慧结晶，是我国各民族子孙共同的精神财富和民族优秀文化的集中体现；传承和发展祖国的民族医学事业，是我辈责无旁贷的历史责任和义务；如何科学、客观地学习

2、吸纳西方优秀的医学文化知识，不断提升民族医学的认识水平和价值，将中华民族光辉灿烂的历史文化打造成为振兴中华民族教育的基石，激发全民族文化创造活力，使人民精神风貌更加昂扬向上，给我们的思想和精神以启迪、烛照、支撑与抚慰。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。创建“中国民族医药投资”平台,将推动我国民族医学更好地为各族人民的健康事业服务，也是将中华优秀的医学文化成果推向世界，让世界更好了解中国。必将成为我国医药健康事业繁荣和发展的里程碑，对中华民族

3、的伟大复兴事业产生深远影响。10二、行业背景：随着经济生活水平不断提高，人们已越来越重视自身健康。我国是一个发展中国家，医疗资源和水平与发达国家相比较还存在着较大差距，特别是公共卫生资源严重缺失，富裕地区与落后地区差别较大；城市与边远地区差距明显；加之制度的不完备，人才的过于集中，布局与投入的不合理等因素导致公共资源分配的不公平性；使广大百姓群体“有病难求医”更难享受到较好的医疗服务。由于上述原因的影响，多年来医患关系异常紧张，这种不和谐的现状将严重危害经济社会发展。胡锦涛在党的十七大报告中明确提出：“要坚持公共医疗

4、卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”根据总书记的指示精神，党中央国务院出台了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，意见中强调：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫

5、生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。10坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制。党和国家的政策给我们发展民族医药事业注入了强大动力，我们紧紧抓住中共中央统战部、国务院民族事务工作委员会制订的战略目标，调动一切有利因素和各民族优秀的医药文化资源，为广大的各民族同胞服务，为祖国的民族复兴事业做出应有的贡献三、民族医药概况：1、民族医药的概念:民族医药分为广义和狭义的两

6、种：广义的概念是指中华民族大家庭的传统医药，具有本国、本土、非外来的意义；狭义的概念就是指中国少数民族的传统医药；其中包括藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药、壮医药、苗医药、瑶医药、彝医药、侗医药、土家族医药、回回医药、朝鲜族医药等等。我国是一个多民族组成的国家，在历史的发展和演变中，各个民族都有自己的医学创造和医学积累。民族医药是我国传统医药和优秀民族文化的重要组成部分，是各族人民长期与疾病作斗争的经验总结和智慧结晶，对提高人民群众健康水平、促进经济社会发展发挥了不可替代的独特作用。2、民族医药的现状。目前民族医药

7、主要集中在民族地区的民族药品生产经营和民族医疗机构。至今为止，全国的民族药企业约200家，主要包括藏、蒙、维、苗、傣、彝六类民族药，2009年销售约15010亿元。民族医疗机构主要是位于民族地区，民族医院绝大多数为公立，部分医疗诊所个体开设，内地最大的民族医院为北京藏医院。近年来，党和政府高度重视民族医药的发展，制定了一系列扶持民族医药发展的政策措施。特别是党的十七大明确提出了坚持中西医并重、扶持中医药和民族医药事业发展的方针要求。使各级党委、政府更加重视民族医药事业的发展。通过广大民族医药工作者的共同努力，使民族医

8、药在医疗、教育、科研、产业等各方面都得到了较快发展，已成为中国特色医药卫生事业不可或缺的重要组成部分。四、战略机遇：1、市场规模快速增长：一是由于国家已将民族医药列入医疗体系内，作为重要的补充和替代；二是中西医药日益表现出局限性，许多疾病用中西医药不能得到有效治疗。群众对民族医药认可程度大大提高，患病尝试民族医药的比例大幅度提高。三是西药费用比