bt模式建设项目结算管理

《bt模式建设项目结算管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、BT模式建设项目结算管理广丙桂商实业投资有限公司广丙南宁533000摘要：在经济快速发展的推动作用下，工程建设项目不断增多，并能迎来了新的发展时期。工程建设项目是一项建设周期长、成木投入大、涉及领域广的工程,尤其是资金投入方面，必须要求有足够的资金来源与支撑，BT模式则是解决该类难题的一种方式。BT模式是一种新型的融资模式，尽管在发展过程中具有较多好处，但也存在一些问题，如结算管理方面。鉴于此，木文主要对BT建设项目的结算管理及相关事项进行分析，以期为同行提供参考或借鉴。关键词：BT模式；项目；结算；管理随着经济的快速发展，建筑项

2、目建设进入一个新的发展时期。为了实现“新型城镇化”的战略目标，各级政府加大了基础设施的建设力度。但是,各级政府在建设方面的资金缺口不断加大，尤其是在地方融资平台信贷控制增强的条件下，使新增政府投资项目的融资难度有所增加。为此，各级政府开始着力寻找利用民间资金开展设施建设活动的方案。BT模式应运而生。那么，建设单位应如何做好BT项目的投资控制与成木管理？以下主要就BT模式建设项目的结算管理及相关问题进行探讨。1.BT模式概述BT是英文Build和Transfer的简称，意即“建设——移交”，是一种利用非政府资金开展基础非经营性设施建

3、设工作的融资模式［1］。在该模式中，业主方通过招投标的方式选出建筑方，由建筑方负责资金筹措及工程建设，待项目竣工并验收合格后，再由业主将回购价款支付给业主，是集融资、建设为一体的新模式。2.回购款结算的现状分析2.1客观因素方面1合同各方缺乏结算管理经验在运用新BT模式下的据实结算方式中，设计单位、监理单位、建委项0部等合同方在据实结算管理方面缺乏相关经验，对结算程序、计量、资料要求等因素的理解及运用也存在较大差别，思路很难在较快时间内统一。在这个过程中，由于各方的要求均不同，导致结算申报材料反复、多次修改，效率不高，延误了结算资

4、料的申报吋间。2冋购结算涉及环节多BT合同中有规定，如果采用据实结算计价方式，施工期所完成的工程量计量，必须有甲乙双方派驻现场人员的签字确认。在工程建设过程中，与结算有关的设计变更、图纸会审、现场签证、施工组织设汁等，均应冇乙方的认可。在办理竣工结算之吋，如果乙方对上述资料未给予认可，则该部分工程量不结算。冋购款结算涉及的环节较多，包括专项施工方案审批、工程签证审批、设计变更审批、质检资料认定、结算报告审计等［2】。冋购款结算的审批也需要经过多级审批层。据相关数据显示，在一个BT模式建设项0中，需要经过不同层级与部门的审批，共计约

5、60个人的签字确认。冋购款结算的审批难度大，也是结算管理中的一个问题。在结算过程中，涉及的流程较多。若上步流程未通过，下步流程则不能进行，或是管理体系问题等，都会对结算工作的顺利进行产生一定程度的影响。2.2主观因素方面1结算、lb务水平低按照短板理论看，业务短板会对整个结算业务水平产生直接影响。对于结算业务而言，工程处是基础。然而，由于业务水平较低，加之领导不够重视，经常出现局部影响整体的情况，使结算审核意见无法达成一致，最终导致冋购结算的认定严重滞后。2领导思想上不重视BT投资实质就是政府冋购。与内部月结算对比，冋购款结算对资

6、料标准的要求更严格，认定程序更复杂，需要花费大量精力，但见效更慢。各工程处通过内部月结算，基本可以得到70%的工程款，而这部分款项大体可满足工程进度对资金的需求，故领导并未对冋购结算工作给予该有的重视。3项0公司的结算引导水平不高在BT项0建设中，尤其是合同管理方面，项0公司处于核心管理地位，却未能正确认识到据实结算审批层级多、签证程序复杂等问题，尽管采取了据实结算培训、计量支付演练、向造价师咨询结算指导等对策，但效果并达到让人满意的程度，对各处的业务引导也并不到位。4总承包部结算组织水平较低在组织冋购款结算工作吋，总承包部方面存

7、在较多问题，如：①管理制度不够完善；②未能针对冋购款结算滞后现象采取奋效的处理；③对于业务薄弱的工程处，问责与处罚力度不够；④未能积极主动地解决结算签认问题［3】。这些问题的存在，在很大程度上影响了结算资料的完整性与及时性，导致结算效率小高。1.结算管理措施3.1注重对结算审批对接层级的合理划分根据冋购结算的特点，如涉及环节多、审批层级多等，应对结算审批对接层级进行合理划分。比如，设计单位及监理单位的结算审批由各工程处与项0部负责；市建委项B的结算审批由总承包部负责；工程签证领导小组与审计机构的结算审批则由项0公司负责［4】。3.

8、2重视冋购款结算督导组的组建首先，建立并健全冋购款结算工作督导体系，成立冋购款结算督导组,成员包括项0公司、各项0部、总承包部及三级机构。艽次，对督导组的工作职责作出明确规定，成员实行责任包干，并严格执行奖罚处理制度。督导组成员应根据结算审批对接层