工商部门信息化建设亟需解决的十个问题

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1、工商部门信息化建设亟需解决的十个问题

2、第1随着工商行政管理职能的进一步转型，最大程度地降低成本，更多地关注引入和运用更为先进的前沿技术与管理方法，采用企业化目标管理办法来建立服务型、绩效型信息系统已成为摆在我们工商部门当前既现实而又重大的一项课题。加快信息化建设、重构工商部门信息化建设体系是国务院和国家工商总局对工商行政管理系统的要求，我们尝试撰写的十个问题，对贯彻落实上级机关关于加快信息化建设提出了新的思考和借鉴。问题一：重管理轻服务、重形式轻内容的现状亟需改变现阶段，我国工商行政管理信息存在较大的不对称性，这种不对称性没能将工商行政管

3、理的综合职能电子化、网络化，根本没有贴近百姓的生活，而我们采用的各类信息设备服务接口标准未能统一，资源共享程度差，因此生命力、效益性欠佳，而常常我们自以为很重要、很独特的信息，社会和企业界却根本不买我们的帐。表现有三：其一，我们的信息系统未能体现“经济调节、公共服务”这一基本职能；其二，信息系统缺乏整体规划，关键业务的流程再造功能不足，合作商未能密切关注国家及经济发展客观形势对工商行政管理职能的定义、需求和规划，技术升级空间不大，方案可扩展性不强。其三，我们的信息系统未能引导和体现未来的发展趋势，大都基于现有体制流程，而很少地考证职能需求

4、的合理性与发展性，从形象展示阶段向深化应用阶段转变的趋势没能很好地体现出来.为此，我们工商系统首先，树立客户服务意识，实现工企互动，在做好总体规划的基础上，充分组织和调动社会力量，以招投标等多种方式与实力雄厚的门户网站、资信过硬的核心企业合作，按照市场规律寻求长期的战略合作伙伴，从而形成有层次的产业格局；其次，扭转思维定势，强化社会服务职能，以服务求生存、互动促发展。问题二：提倡战略开源，重视深度合作的思路亟需理顺今天，一方面，当、惠普等国际知名与骨干厂商加盟到这个阵营，德、英、澳和日等许多国家政府都开始有意识地采用LINLLX系统软件，

5、即使在美国本土，其国防部、国家安全局等机构也纷纷采用LINLLX服务器系统，这一切使我们不得不考虑当今世界信息产业的发展方向与潮流是什么呢？我们认为，一是开源，二是合作。所以无论是在选择总体架构，还是在选用操作系统及中央处理器等方面，工商系统甚至整个国家的信息化建设都要站在国家安全等战略高度上，生于忧患，死于安乐，开阔眼界，不能一味地死抱L语法来构建工商信息系统基本数据，所有类型的数据类型都被转换为标准数据类型系统XSD，再通过SOAP协议包装为可用于不同平台和不同软件的不同组织间传递，进而实现不同系统间“软件与软件对话”，以真正打破软件

6、应用、网站和各种设备之间的格格不入状态，实现基于通用标准的“无缝集成”。问题六：IT人员编制待遇的倾斜、宽松的工作环境亟需兑现众所周知，各级工商局信息中心是推动信息化建设的中坚力量，但对这些专业人员的政治与经济待遇却一直未能理顺，信息中心人员的编制问题一直难以解决。在目前信息技术人才较为紧俏的情况下，既懂IT又懂业务的人身价自然不菲，工商部门信息中心要吸引或留住这方面的人才，除了通过事业来吸引外，待遇上也必须作出相应的调整，真正做到在政治上给待遇、经济上给倾斜和政策上更灵活。首先，要解决信息中心的编制问题，不再把信息中心作为办公室的附属，

7、更不能让信息中心的同志再在办公室兼职，真正让信息中心成为一个正式机构；其次，提高信息化建设人员福利待遇，原则上应高于机关平均水平；其三，应允许信息中心工作人员享有更宽松的工作与创业环境。问题七：服务公众、服务企业的“网上工商”亟需形成随着我们工商行政管理业务平台建设的加速推进，传统的市场监管方式方法已经发生根本性的转变，然而直到现在，我国各级工商管理系统中仍然有不少人（包括一些领导）抱有一些落后观念，认为计算机只是用来处理文字和简单存档的，或者局限于本身有限的知识面和其他自身素质，未曾能够充分挖掘信息化建设的潜能，以至于一个服务公众、服务

8、企业的“网上工商”难以逐步形成。这严重阻碍了我国社会主义市场经济的进一步发展。总结上海市工商行政管理计算机信息系统（简称金管工程）等先进经验，我们认为，加速建设“网上工商”、充分挖掘信息化建设的潜能至少包括以下几方面：其一、运用信息化手段创新企业注册方式，完善“互联审批”办法，改革名称登记方法，探索建立便捷高效的市场准入机制；其二、运用信息化手段创新企业管理方式，依法对企业进行分类管理，全面推广“工商所综合监管信息系统”，建立市场主体动态监管机制；其三、运用信息化手段创新市场管理方式，探索从源头上减少商标假冒侵权行为的新方法，用信息化建设

9、成果促进新一轮基层工商所建设，不断建立快速发现、快速反应和快速处理机制。问题八：持久推进信息化、全员重视使用的环境亟需形成回顾我国工商系统信息化建设近年来的历程，不难发现信息化确实很难，但最难