汶政发〔2013〕14号

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1、汶政发〔2013〕14号汶上县人民政府关于印发汶上县泉河防洪预案的通知各有关乡镇人民政府，县政府有关部门：现将《汶上县泉河防洪预案》印发给你们，请认真遵照执行。汶上县人民政府2013年3月25日5555汶上县泉河防洪预案汶上县人民政府防汛抗旱指挥部办公室二〇一三年三月55目录第一章编制依据与编制原则……………………………………6第一节编制依据……………………………………………6第二节防汛抗洪及调洪蓄水基本原则……………………6第三节编制的目的…………………………………………7第四节预案的适用对象……………………………………8第五节防洪保证任务与主要保护目标………………

2、……8第二章工程概况…………………………………………………9第一节流域概况……………………………………………9第二节历史洪水情况灾害损失…………………………11第三节工程规划治理情况………………………………12第四节工程现状…………………………………………13第五节蓄水工程…………………………………………13第六节存在的防洪安全问题以及防汛抢险的不利条件………13第三章防汛抗洪组织指挥机构………………………………15第一节防汛指挥机构设置………………………………15第二节防汛抗洪执行系统………………………………15第三节防汛信息传递系统………………………………16第四

3、章防汛队伍组织…………………………………………18第一节防汛队伍组成……………………………………18第二节防汛队伍调用原则………………………………1955第五章防汛物资储备…………………………………………20第一节防汛抗洪物资储备与落实………………………20第二节储备地点与调运路线……………………………20第六章汛前检查………………………………………………22第一节各级防汛组织机构的职责范围…………………22第二节险情调查的内容及相关规定……………………22第三节行洪、阻水障碍调查统计及清障任务……………23第四节工程险工部位……………………………………23第七章防洪

4、措施方案…………………………………………24第一节洪水期间巡堤查险及险情上报制度……………24第二节洪水等级及抢险状态划分………………………25第三节一般洪水的防御措施……………………………26第四节现状标准内洪水的防御措施……………………27第五节超标准洪水的对策………………………………31第六节洪水回落…………………………………………34第八章附件……………………………………………………3755第一章编制依据与编制原则第一节编制依据一、《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布，1998年1月1日起施行）。二、《中华人民共和国防

5、汛条例》（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布，根据2005年7月15日《国务院关于修改<中华人民共和国防汛条例>的决定》修订并施行）。三、《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日中华人民共和国主席令第3号发布并施行）。四、《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（1999年8月22日省第九届人大常委会第十次会议通过并施行）。五、《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》（1991年6月28日山东省人民政府第19号令发布并施行）。六、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》（1996年1月3日省政府令第64号发布，自1996年2

6、月1日起施行）。七、《关于编制全市骨干河道预案的通知》（济汛旱字〔2004〕23号。八、《汶上县防洪规划》（1999年6月汶上县水利局编印）。九、《汶上县防汛抗旱应急预案》（2008年6月）。十、《汶上县泉河挖河筑堤工程初步设计》第二节防汛抗洪及调洪蓄水基本原则55一、根据水利部提出的“由控制洪水向管理洪水的转变”的要求，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。坚持团结协作、局部利益服从全局利益。按照水利部提出的“由控制洪水向管理洪水的转变”的要求，在确保工程防洪安全的前提下，科学调度，最大限度拦蓄洪水资源。二、考虑整个流域横向影响，兼顾上、下游的降雨情

7、况和河道断面特点等，做到宏观控制，科学调度。三、切实做好河道清障工作，确保河道行洪畅通，以及关闭堵封两岸涵洞闸，防止洪水倒漾，确保洪水安全入河。四、现状标准内洪水时，防护措施要到位，严防出险，拦河闸、跨河桥梁等建筑物要采取措施，不得妨碍行洪，尽可能上下游相机排涝，争取洪涝兼排。五、超标准洪水时，全力抢险，尽力防止洪水漫溢堤防溃决，确保汶上城区防洪安全。同时做好支流回水段抢护，转移低洼地带的群众，尽可能减少洪涝灾害损失。六、洪水调度中，要牺牲局部，顾全大局，兼顾上下游利益，避免水事纠纷。保护汶上县城、105国道、唐阳煤矿、义桥煤矿、济徐高速及沿河乡镇。