我国受贿犯罪社会预防体系完善的建议

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1、随着改革开放的不断深入,国家工作人员利用国家改革开放之机进行受贿犯罪,其犯罪呈现出口趋严重和重大的特点,特大受贿犯罪案件上升,受贿财物数额也越来越大,受贿犯罪的形式和手段也有了很大的变化。针对这些新出现的状况,我国现有的法律和制度呈现出了不足。受贿罪这种严重的职务犯罪,一方而妨碍国家机关的正常管理活动,侵犯了公私财产所有权,另一方面也严重损害了国家工作人员职务的廉洁性,使党和政府的形象在人民群众中遭到破坏,造成政府公信力下降,增加了社会的不稳定因素,阻碍了和谐社会的发展。因此,我们必须利用法律法规以及相关的制度,以及司法实践对其的严格

2、落实,有效地遏制受贿犯罪。FI前对受贿犯罪预防的相关理论文章有很多,但大多数只考虑到了以前的犯罪形式和特点,认为受贿犯罪高发主要因为刑事相关立法不足,对受贿犯罪的惩罚力度不够,建议増加受贿犯罪罪名,以更好覆盖更多形式的受贿犯罪,并加大对受贿犯罪的惩罚力度,但缺少对新出现的受贿犯罪新特点的关注,以及在立法,司法过程中对这些新特点的应对措施。笔者主要通过对比研宄的方法,把以前受贿犯罪的特点和A前新出现的受贿犯罪的特点进行比较,并结合犯罪预防的一般理论,从犯罪预防的普遍理论出发再结合受贿犯罪的特殊性,并根据当前受贿犯罪特点出现的新变化,找出

3、我国在立法、相关制度和司法实践上对新型受贿犯罪的空G和不足之处,并对其进行有针对性的理论研宄,从而对我国受贿罪的预防进行探讨,以达到更好遏制犯罪的目的。本文分为三部分,第一部分主要研宂受贿罪的定义和我国目前受贿罪的特点,对我国受贿犯罪呈现的新特点进行阐述;第二部分对受贿犯罪的成因进行分析,包括受贿犯罪产生的一般原因,和目前我国受贿罪猖獗的原因。第三部分针对FI前我国受贿犯罪呈现的特点和产生的原因提出关于我国受贿罪社会预防体系完善的建议,主要在立法的完善、相关制度的建设、司法实践改革和思想教育几个方而提出建议,对国家工作人员受贿犯罪进行

4、社会预防。本文的研允对象是我国刑法中规定的受贿罪,是一个相对狭义的概念,仅指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财产,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。本文仅对国家工作人员受贿犯罪的预防进行了探讨和研允,并没有涉及到商业受贿行为及公务犯罪中单位作为受贿主体的受贿犯罪的预防问题。犯罪预防体系包括社会预防、单位预防和个人预防,但一般指社会预防,本文如无特别说明,所称犯罪预防体系均指犯罪社会预防体系。一、我国受贿犯罪定义及其特点(一)我国受贿犯罪定义受贿犯罪在学理上,没有一个统一的定义。从犯罪学角度看,受贿犯罪的概念外延很大,指

5、公职人员利用职权进行不正当交易的社会行为,既包括刑法上的犯罪行为,也包括违法乱纪行为。从刑法角度上看,受贿犯罪的范围相对较小,并且因立法规定的不同而略有不同。德国学者认为受贿犯罪的核心在于公务员将自己的职务行为作为图谋不法利益的工具,而与相对人之间的不法协议。即公务员实施或许诺实施特定的公务行为或不实施特定的公务行为,而相对人交付或者许诺交付某种利益作为相对代价,从而形成不法约定。[1]“没有犯罪学的刑法学是个瞎子,没有刑法的犯罪学是无边无际的犯罪学。"[2]犯罪学可以为刑法学指明方向,而刑法为犯罪学框定了研究的范围[3],因此刑法中

6、对受贿犯罪的规定是研宄受贿犯罪定义的基础。广义上的受贿犯罪包括商业受贿和公务受贿。在我国刑法中,用非国家工作人员受贿罪的罪名将商业受贿犯罪与职务犯罪中的受贿罪区分幵来。我国现行《刑法》第385条第1款规定:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。”第2款规定:“国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。”第388条规定:“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,

7、索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。”我国在“两高”的刑法解释中还将自然人受贿罪和单位犯罪以不同的罪名区别开来。这三条法律和司法解释基本明确了我国受贿罪的含义,因此我们可以从我国刑法上对受贿罪的定义来理解受贿犯罪的定义,即国家工作人员利用自己职务上的便利或地位形成的便利条件,以各种形式接受他人财物,为他人谋取利益的犯罪行为。[1]张明楷:《外国刑法纲要》,清华法学丛书,清华大学出版社,1999年版,第182页。12]李斯特:《德国刑法学教科书》,中国法制出版社,2006年版,第53页。13J张国强:《贿赂5E罪预防论》,黑

8、龙江大学硕士论文,2009。由于随着社会的发展和经济、政治形势的变化,受贿犯罪在原有犯罪的基础上产生了变异,犯罪手段和方式呈现多样化和复杂化的发展趋势,我国刑法上对受贿罪的定义并没有及时作出相应的改动,存在一定的滞后性。

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