浅议新形势下反贪侦查模式的转变

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1、浅议新形势下反贪侦查模式的转变摘要随着我国民主法制的日益健全，人权保障理念的不断加强，执法规范化的稳步推进，传统的反贪侦查模式已经不能适应当前反贪工作的要求。侦查人员如何在思想上和司法实践中转变反贪侦查模式，对于提高侦查水平，有效揭露和惩治职务犯罪具有重大的现实意义。　　关键词侦查模式由供到证由证到供　　简介：焦晓峰、周军，肥东县人民检察院反贪局。　　：D926.3：A：1009-0592(2011)12-190-01　　　　一、反贪侦查模式的概念及内涵　　反贪侦查模式是指检察机关侦查办理职务犯罪案件的标

2、准式样。从供与证关系的角度来讲，反贪查案模式可分为“由供到证”侦查模式和“由证到供”侦查模式。“由供到证”的侦查模式强调以口供为中心，信奉口供至上，认为犯罪嫌疑人口供在整个证据体系中是第一位的，其他证据是为支持口供证据服务。“由证到供”的侦查模式是：检察机关自侦部门在接到举报或发现相关线索后，采取秘密方式大量开展外围初查，尽一切可能掌握犯罪嫌疑人基本涉案事实和相关证据，在初步认定其行为涉嫌犯罪后再将犯罪嫌疑人控制，突破犯罪嫌疑人口供，整个侦查活动紧紧围绕收集和固定犯罪证据而进行。　　二、当前反贪侦查模式存

3、在的问题及原因　　从立法上来看，我国的侦查模式应属“由证到供”的侦查模式，究其原因，我国受封建专制主义纠问式诉讼的影响，缺乏控辩式侦查观念，非法取证、刑讯逼供现象较为严重。在办案力量紧缺、办案经费短缺、侦查技术落后、侦查任务重的情况下，侦查人员收集相关证据面临着很大的现实困难。此外，因为贪污贿赂等案件的主体是国家工作人员，其中不少是领导干部，关系X复杂，保护层厚，在中国官本位观念还比较严重的情况下，其他国家工作人员在不涉及其自身利益时通常不愿作证；加之我国法律对证人的保障机制不健全，在被查对象在位的情况下

4、，老百姓因害怕报复往往不敢作证，侦查机关缺乏应对措施。一些侦查人员寄希望于通过先行突破犯罪嫌疑人口供的捷径来查证案件事实。　　三、反贪侦查模式的转变势在必行　　（一）转换反贪侦查模式是我国现行法律规定的内在要求　　我国侦查实践中过分倚重犯罪嫌疑人口供的做法是不符合《刑事诉讼法》的规定。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第61条，最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》第265条、《办理死刑案件证据规定》第12条、19条，均规定非法方法收集的证据，不能作为定案的根据。《非法证

5、据排除规定》第2条规定:“经依法确认的非法言词证据,应当予以排除,不能作为定案的根据。”过于倚重犯罪嫌疑人口供和各种人证，必然要导致刑讯逼供，给侦查活动带来被动。　　（二）转变反贪侦查模式是增强案件突破能力的重要保证　　反贪污贿赂侦查工作中，犯罪的主体是国家工作人员，其关系X复杂，保护层厚，逃避侦控的能力强，过早接触和讯问犯罪嫌疑人会打草惊蛇，必然导致串供、订立攻守同盟、托人说情、毁灭证据、逃跑等妨害诉讼的行为，给侦查工作带来阻力和障碍。　　（三）转变侦查模式也是保护人权的迫切需要　　近年来，我国刑事侦查

6、中刑讯逼供现象时有发生，在国内外造成了一些不好的影响，这与司法实践中实行由供到证侦查模式是不无关系的。从维护政法机关的形象，转变侦查模式也势在必行。　　四、转变反贪侦查模式的有效措施　　（一）提高队伍素质，提升侦查技能　　首先要针对侦查队伍现状，加强思想教育和业务培训，不断优化职务犯罪侦查队伍的专业结构。要完善检察官考试选拔制度，面向既懂法律又懂经济等专业知识的综合型高素质人才，定向招录到检察院工作。　　（二）转变诉讼观念，强化证据意识　　侦查人员要充分认识到由供到证式侦查模式的弊端，将执法观念由注重犯罪

7、惩治转变到注重依法保护诉讼主体合法权益上来，增强保护人权意识，牢固树立科学的证据观。对案件的查处建立在扎实可靠的实物证据基础上，一分为二的对待言词证据。　　（三）转变侦查思路，拓宽立案途径　　职务犯罪案件大多数是结果犯，只要危害结果客观存在，犯罪数额达到了立案标准，即可以事立案，进入侦查程序，就能充分运用法律赋予的职权，强化秘密侦查措施和技术侦查手段，从而通过合法程序获取证据指证犯罪，从而提高立案准确度和办案质量。　　（四）转变侦查方式，讲究办案策略　　一是要讲究办案方式，要采用先取证后动人的模式，在对口

8、供的适用上，要坚持重证据、重调查研究、不轻信口供的原则。二是要周密计划，合理利用传唤时间，合理安排讯问人数，给犯罪嫌疑人形成强大的心理压力。三是要注重侦查策略，必须是先有证据然后再动人，用证据消除犯罪嫌疑人的侥幸心理和对抗情绪。　　（五）改善侦查条件，坚持科技强侦　　侦查水平的提高，须借助于科技进步，在收集证据的方法上要大力发展和使用科学技术措施，不断加大资金的投入，提高侦查工作中的科技含量。　　当前反腐倡廉面临新形势、新任务