网络传播对国家主权的挑战以及对策的思考

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1、网络传播对国家主权的挑战以及对策的思考杨月辉【摘要】全球化，特别是网络传播的跨国性，威胁着一个国家的经济、政治、文化等诸多方面的安全，尤其是发展中国家。国家对信息传播的垄断权力受到限制，对内的最高性以及对外的独立性呈现相对化的趋势。某些网络霸权国家利用这一媒介，对外强行输出意识形态，构建公正合理的国际传播秩序己经成为网络弱势国家所面对的共同课题。【关键词3网络传播国家主权软权力话语权舆论同化引子值得注意的是，最近奥巴马政府公布了美国网络评估安全报告，并将宣布专门设立一个职位，负责统管美国网络安全事务。[1]全球化，特别是网络

2、传播的跨国性，威胁着一个国家的经济、政治、文化等诸多方面的安全，尤其是发展中国家。国家对信息传播的垄断权力受到限制，对内的最高性以及对外的独立性呈现相对化的趋势。某些网络霸权国家利用这一媒介，对外强行输出意识形态，构建公正合理的国际传播秩序已经成为网络弱势国家所面对的共同课题。这些使得笔者将注意力集中到网络传播以及一系列问题上来，该文将用传播学、国际政治学等学科的相关知识视角来分析网络传播与国家主权的互动关系，借此提出些对策建议，以使得网络传播对国家主权的挑战降到最低程度。最后结语部分笔者将指出网络传播有利于维护国家主权的积

3、极意义，辨证地看两者之间的关系，既有挑战又有机遇。对网络传播特征的再阐释哈佛大学教授、美国前国防部长助理约瑟夫•奈(JosephS.Nye)提出了“软权力”这一概念，意为“影响别人选择的能力，如有吸引力的文化、意识形态和制度”。［2］如今这一概念被广泛的运用，中国的政府工作报告以及十七大报告都提出了“文化软实力”，美国国务卿希拉里便用“smartpower”(巧实力)［3］来处理对外关系，而巧实力便是综合运用硬权力和软权力。而网络传播力便是“软权力”的重要组成部分，随着经济全球化不断深入，它的重要性将会更加凸显，成为国家权力

4、的无形力量。谁掌握了网络权力，谁就可以通过设置议程，获取话语权，对他国施加影响，从而在全球范围内“制造同意”，实现舆论同化。［4］我们必须搞清楚网络传播与国家主权之间是如何互动的，那竹先需要对网络传播的一些特征进行再阐释。而这些特征对于国家主权的挑战又是直接的，把握住这些网络传播的特征，有利于我们有的放矢，对症下药。一、网络传播秩序的无政府性“帝国并不建立地域权力中心，也不依赖固定的边界和障碍”，[5]网络的无国界性使得“帝国”里没有一个权力中心，传播秩序呈现出无政府状态，这与现实中的国际关系如出一辙。信息流动一旦跨出国界，

5、那这网络传播便具有全球传播的性质属性。对于信息的流动，谁也不能完全控制。二、网络传播主体的多元化以及受者的层次化信源的传播者即是传播主体，随着全球化的不断深入，国家己经不再是唯一的传播主体，NGO、跨国公司、个人、甚至黑客恐怖分子皆成为了传播主体。基地恐怖组织便利用网络传播的便捷性全球性这些特征来遥控指使各地的恐怖分子，带来了世界的恐慌。我们称其为“网络恐怖主义”。而这些传播主体也会转化为信息的受者，网络传播中的主体与信源的受者是相互转化的，这便是网络传播的双向性。正因为技术上的差异，传播主体之间往往存在“数字鸿沟”，知识结

6、构经济差异等原W使得受者对某些文木的解读存在误解。虽然表面上他们的地位是对等的，但拥有技术优势或知识的国家集团个人往往具有“网络权力”。比如眼下古巴所有MSN即吋通讯账号都处于离线状态，因为美国微软公司切断了连接古巴的MSN网络服务端门。遭遇同样对待的还有叙利亚、伊朗、苏丹和朝鲜。无论如何，W家作为重要的传播主体的地位是不会发生改变的。上文提到网络传播秩序的无政府性，可它的运行和发展必定遵循着一定的客观法则，传播主体的自利原则以及理性行为原则便是人们所共知的两个基本法则。1、传播主体的自利原则利益是一个内容较为宽泛含义丰富的

7、概念，一般讲来，凡是满足人的物质或精祌需要的东西都可成为“利益”，这是清华大学阎学通教授的看法。国家、NGO、媒体集团、个人等，他们行为方式总是围绕着利益而展开的。我们的外交是为经济建设服务的，需要一个安定的国际环境，所以说传递给外界的信息便是“和谐世界”“睦邻、安邻、富邻”“求同存异”等等，而另一些国家为了走单极化，充当世界警察，它便利用网络这一媒介对外强行输出意识形态，从而达到“不战而胜”。默多克这样的传媒大鳄，他们无非追求的是利润，这里必须强调一点的是他们本身是无法保持独立性的，跨国公司以及传媒帝国集团或多或少服务于木

8、国的战略利益。微软之所以切断古巴等国MSN网络服务端口是为了遵守美国政府制裁措施中关于禁止向被制裁国提供和出口软件的规定。禁令解除之前，微软是不会与这些国家进行生意往来。［6］后现代的国际关系理论否定目前占支配地位的国际关系理论范式对错综复杂的国际事务采取的实证和经验的认识，理由是，社会科