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1、简述关于加强我国CPA赔偿责任的思考-->关于加强我国CPA赔偿责任的思考 摘要:文章从我国CPA执业质量不高和其经济赔偿责任不强这一现状着手,分析和探讨了加强CPA经济赔偿责任的重要性以及加强CPA经济赔偿责任的方法和措施,并对此问题提出了一些看法。 关键词:加强CPA赔偿责任思考 尽管我国CPA工作起步较晚,论文代写基础较差,但在党和政府的关心下,经过近20年的发展,我国的CPA工作已步入正轨,在我国的经济发展中发挥了较大的作用。然而,困扰我国CPA工作的主要问题在于CPA的执业质量不高,CPA的审计结论与客观事实
2、不符,甚至有的CPA为了私利,弄虚作假,帮助报表的提供者欺骗报表的使用者,完全丧失了其执业应有的独立性,给广大的报表使用者带来损失。可以说,目前我国CPA的执业质量正受到社会各方面的质疑和批评。CPA执业质量取决于两个因素:一是在审计过程中发现问题的概率,二是发现问题后进行披露的概率。前者与CPA的能力和水平有关,而CPA执业质量更多地与后者有关,即取决于CPA执业的独立性。削弱我国CPA独立性的因素有很多,但归根到底还是一个经济利益的问题。由于目前我国CPA的造假成本与造假收益严重不对称,也就是说,CPA因造假所获取的收益要远远大于其
3、造假成本,会给其带来经济利益。所以,要提高CPA的执业质量,很关键的一点就是要加大CPA的执业风险成本,即增强CPA因不规范执业而造成经济损失的赔偿责任,改变其不规范执业的成本与收益不对称的状况,通过经济利益这个市场调控手段来促使CPA提高执业质量。针对我国现状,笔者认为应用以下几方面的措施来强化CPA的经济赔偿责任。 一、完善有关法律法规,客观、公正地鉴定CPA责任尽管我国已经建立了一套较为完整的规范CPA工作的法律法规,但与我国目前的经济体制改革这样一个特定时期的需要相比,还存在许多不足。由于我国CPA工作起步晚,发展快,一些
4、新问题、新情况不断出现,而相应的有关法律法规的制定往往滞后;再者,以前制定的一些法律法规在新的形势下已不能充分发挥其作用,需要随着情况的变化而进行相应的调整和修订,只有建立和健全一个完善的规范CPA工作的法律法规体系,才能为提高CPA执业质量、鉴定CPA责任提供一个法律依据。由于CPA工作是以CPA的知识和智能为基础的,有较高的专业性,加之社会公众对CPA工作的不充分了解和对CPA的期望值较高,所以一旦发生经济纠纷、产生经济损失时,受害者往往将CPA作为联合被告,要求CPA赔偿损失,产生所谓的“深口袋”现象。因此,在审理涉及CPA的诉讼
5、案件时,应根据有关的法律法规,考虑到CPA工作的特殊性,充分参考专家的意见,客观公正的鉴定CPA的责任,既要避免将非CPA责任强加于无辜的CPA,又要加强对不规范执业给公众带来损失的CPA的处罚,从严惩处,决不姑息。 二、加快事务所由有限责任制向合伙制改变,加大CPA的经济赔偿责任我国目前会计师事务所的组织形式主要有两种,即有限责任制和合伙制。有限责任制和合伙制的最主要的差别在于:前者只承担有限责任,而后者则承担无限连带责任。也就是说,当CPA因执业质量而引起诉讼并被判承担赔偿责任时,前者仅以CPA对事务所的出资部分承担有限责任,
6、而后者除了以出资部分承担责任外,其不足部分由CPA以其所拥有的其他资产负无限连带责任,直至倾家荡产。很显然,处于不同组织形式下的CPA的执业风险有着巨大的差别。根据中国注册会计师协会公布的统计数字,至2001年底,我国共有会计师事务所4287个,其中,有限责任制所为3681个,合伙制所为606个,有限责任制所占事务所总数的85.86%,而合伙制所占事务所总数不足15%。这种现状也是导致我国CPA执业质量不高的一个重要原因。根据我国法律规定,成立会计师事务所的最低注册资金为10万元,加之目前我国事务所普遍规模较小,经济实力不强,这与它们所
7、审计的上市公司的上亿元资产相比,若发生因执业质量而引起的诉讼时,则其风险成本与风险收益极度不对称,这也就为CPA谋求经济利益而降低执业质量,甚至弄虚作假提供了诱因。所以,只有将有限责任制改为合伙制,通过加大CPA对其审计业务所承担的潜在经济赔偿责任,增加其执业的风险成本,改变其风险成本与风险收益极度不对称的状况,从而促使CPA提高其执业质量。另一方面,以合伙制事务所取代有限责任制所,当CPA因过错给公众带来损失时,也会在一定程度上增强CPA的经济赔偿能力,减少其给公众造成的经济损失。 三、提高CPA收入和增强其经济实力,增强其赔偿
8、能力要增强CPA的经济赔偿责任,其前提是CPA有较强的经济实力。目前,我国CPA的普遍状况是收入不高,经济实力不强,对边远地区和经济欠发达地区的CPA而言,情况尤为突出。所以,采取措施提高CPA的收入,增强
