公民政治在网络环境中的参与权问题研究

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1、公民政治在网络环境中的参与权问题研究----民主制度论文-->第1章引言1.1研究背景和选题NIC《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，突破了4亿关口，较2009年底增加3600万人，互联网普及率攀升至31.8%，较2009年底提高2.9个百分点。网民数量持续扩大，网络普及率稳步上升，我国网民数量己居世界第一位。互联网己经逐步成为中国社会各个阶层获取信息、传递感情、表达诉求、宣泄情感的重要舆论渠道。伴随着互联网普及率的提高和网民的迅速增加，公民可利用网络行使政治参与权，并逐渐显示其

2、强大的社会影响和内在的发展潜力。近些年来，因网络舆论而影响公共政策的事件频繁出现，使公民上网参政热情不断高涨。无论是对孙志刚案、许霆案、邓玉娇案等著名的“网络案件”的成功解决，还是国家立法草案或国家发展规划在网上征求公民意见，甚至是中国最高层领导与网民的直接对话，都使我们意识到互联网深刻地影响普通公民的生活，同时也影响到传统的公民政治参与权，这不得不引起学者们的高度重视。我国现行宪法第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。另外，第4I条规定

3、:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”宪法明文规定政治参与权是公民的一项重要权利。十七大报告明确提出要“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。2010年3月全国“两会”前，温家宝总理如约与网民“亲密接触”后，在随后的政府工作报告中明确指出:“要创造条件让人民批评、监督政府”。“我们所做的一切都是要让人民生

4、活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。在“扩大公民有序政治参与”和“创造条件让人民批评、监督政府”这样的政治背景下，中央和地方政府都在大力推进互联网的建设，为公民“有序政治参与”，“批评、监督政府”提供切实可行的渠道。公民政治参与权是个历史话题，网络是个新型的传播载体，两者的结合为公民充分实现政治参与权大大地向前推进了一步。网络一旦被吸纳成为法定的政治参与的支持系统，必将全面且深刻影响公民政治参与权的行使。在网络时代，公民政治参与权的行使将不仅仅限于“投票政治”，网络将成为公民政治参与权实现的重要渠道。‘”同时，网络本身的

5、特性，也为公民政治参与权的扩大和完善带来了新的挑战。面对公民利用网络实现自己的政治参与权的渴求性和网络环境的复杂性，我们有必要对网络环境下的公民政治参与权的特点、现实问题、实现途径、法律保障等进行现实和发展方面的研究，这既符合时代要求，也具有现实意义。-->究现状9-101.3本文的研究思路和研究方法10-11第2章网络环境下的公民政治参与权概述11-332.1互联网的涵义及网络环境的形成11-122.2公民政治参与权的概念及理论基础12-212.2.1公民政治参与权的概念12-152.2.2公民政治参与权的理论基础15-172.2.

6、3传统的公民政治参与权的内容和行使途径17-212.3网络环境下的公民政治参与权的界定21-282.3.1网络环境下的公民政治参与权的概念21-222.3.2网络环境下的公民政治参与权的内涵22-232.3.3网络环境下的公民政治参与权的外延23-282.4网络环境下的公民政治参与权的特点28-332.4.1权利参与主体的特点28-292.4.2权利行使的特点29-33第3章网络环境下的公民政治参与权现状及原因分析33-493.1网络环境下的公民政治参与权的形成背景33-383.1.1网络技术的发展和网络的普及33-343.1.2公民

7、权利意识的提高34-363.1.3国家民主、法治建设的要求36-383.2网络环境下的公民政治参与权的行使路径38-443.2.1进入政府门户网站参与38-403.2.2通过政治性网络论坛建言40-413.2.3通过网络与官员互动41-423.2.4通过网络舆论监督42-443.3网络环境下的公民政治参与权的问题44-493.3.1权利行使不平衡44-453.3.2权利行使不规范45-473.3.3权利行使难以控制473.3.4权利行使缺乏法律保障47-49第4章网络环境下的公民政治参与权的保障措施49-564.1网络环境下的公民政治

8、参与权的保障目标49-504.2推进政治体制改革,保障公民参与50-524.2.1建设电子政府,实现网上直通504.2.2建设电子人大、政协,广泛汇集民意50-514.2.3建立健全回复制度51-524.3.加快网络立法