33新的“六方会谈合作机制”

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1、3+3新的“六方会谈合作机制”从东北亚地区整体的合作机制而言，只重视中日韩三国合作而忽视与地处东北亚次区域的俄（其远东地区）朝蒙三国的融合与协作，是不甚完整的。理应把俄朝蒙及中日韩六国（“3+3”）一并纳入到东北亚整个地区共谋发展、互利双赢的框架中来。因为，上述六国是构筑本地区总体合作框架不可或缺的一个整体。中、日、韩、朝、蒙、俄（远东）:建立新的合作机制在东亚地区，建立多方面互惠互利的经贸与投资合作机制、寻求更广阔的发展空间，已成为各国一项重要的政策选择。经过近10年的努力，2010年1月1日中国

2、一东盟自由贸易区正式建立。2010年还将迎来中日韩合作11周年。0前,中日韩三国与东盟十国在自由贸易、金融合作及安全保障等方面发挥各自的优势,推动着诸多领域的合作。换言之，以“10+3”为起点，有望建立东亚经济合作圈。但是，笔者认为，从东北亚地区整体的合作机制而言，只重视中日韩三国合作而忽视与地处东北亚次区域的俄（其远东地区）朝蒙三国的融合与协作，是不甚完整的。理应把俄朝蒙及中日韩六国（“3+3”）一并纳入到东北亚整个地区共谋发展、互利双赢的框架中来。因为,上述六国是构筑本地区总体合作框架不可或缺的

3、一个整体。俄、朝、蒙拥有约1.8亿人口的市场和约1868万平方公里的广阔土地，外蕴藏着丰富的石汕、天然气、煤、锰、石墨、菱镁矿、金、银、铜等矿物资源。蒙古的人均草原面积居世界各国之首。它们各自具有独特的经济发展优势和物流、人文交流方面不可替代的有利条件。在跨国企业投资经营和商务交易方面，对中国来说，上述各国也有着比欧美国家更为优越的合作基础。从地缘关系看，日韩两国隔海相望，日本福冈与韩国釜山的交往可通过对马海峡和朝鲜海峡的航线来实现。朝、韩、中、俄、蒙不仅山水相连，还有贯穿釜山、首尔、平壤、新义州、

4、沈阳、哈尔滨、满州里、赤塔、清津、先锋、克拉斯基诺以及经由沈阳、二连浩特至乌兰巴托等城市的铁路大动脉，这些都为各国的物资和人员交往提供了极大的便利。从经贸合作看，朝韩合作开发的开城工业园区、金刚山观光特区以及罗先经济贸易区、新义州经济特区（筹办）等，均与我国的东北三省及俄罗斯的西伯利亚有着切实的互利、互补与双赢的关系。一旦泛亚铁路的北部路线正式运营，韩、朝、中、蒙、俄将编织起一个巨大的经济合作网络，为东北亚地区经贸合作及人文交流注入更强大的动力。从理念和意识形态看，东北亚地区多数国家拥有“和为贵”、

5、“中庸”、“和谐”等共同的价值观，强调“共识而非冲突”、“渐进而非突变”、“务实和顺时而变”。这些因素必将有助于推动和加速区域内整体的经贸活动及各领域交流与合作的进程。中俄:能源合作，互利互惠，实现双赢中国是世界上第二大能源消费国，按照目前中国经济的发展速度，到2020年,每年至少需要10亿吨石油o近年来，中俄两国加快了能源领域合作的步伐。2009年，中俄双方签署了能源、石汕、天然气、煤炭、电力、核能、高速铁路等各个领域的一系列重要协议。今年3月4日，中俄天然气价格谈判已就价格公式部分基本达成一政。

6、2010年底，中俄石油管道有望建成。2011年将会正常运转。东西伯利亚新油田是俄通过管道和铁路对中国出口的主要汕源。中俄双方已就“贷款换石油”签署正式协议。中国向俄提供250亿美元的长期贷款。俄则从2011年至2030年按照每年1500万吨的规模向中国供应总计3亿吨石油。另一方面，俄罗斯横断高速铁路网计划从我国的黑龙江省出发，通过北部的俄罗斯横断铁路连接到西欧。中国正在与相关国家进行谈判，以期能在2025年前完工。据报道，中俄已就铺设横跨西伯利亚的高铁路线达成一致。值得关注的是，东西伯利亚至太平洋（

7、“东一太”）管道系统已于2009年底投入使用。这一管道干线途径伊尔库茨克等州，终点为滨海边疆区的科济米诺专门海岸石汕港。俄将通过正在修建的中国支线，向中国供应石油。中俄两国在能源领域加强合作的同时，俄远东地区与中国东北三省的协作也有了新的发展。中俄两国政府已批准了“中国东北地区在工业基地与俄罗斯远东地区合作规划纲要”。我国的黑龙江、吉林两省拥有3220多公里的对俄边境线，水陆口岸31个。可以预期/我远东地区的能源、矿产资源、木材及高新技术产业等将成为支撑东北地区可持续发展的主要外力因素。随着双边合作

8、关系的进一步拓展，俄罗斯有望成为东北三省“内引外联”以至于连接东北亚整个地区的“中继走廊”。不过，我们也要看到，在中俄两国的合作过程中、依然存在着“不和谐”、“不协调”的一面。如在黑龙江上游额木尔河彼岸的俄边境城市，虽然处处可以感受到近邻的存在:商店里摆着中国造的电器和服装，学生们热衷于学习汉语。伹由于俄官方人员的设防，中国人与对方交往却变得非常困难。中国人的入境签证被严格控制，旅游者必须以团队形式前往。2010年，俄外国劳工的配额比上一年减少一半。俄限制外来劳工必然