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时间:2018-10-28
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1、互联网+”时代下社区管理中网格化模式的探讨摘要:伴随着“互联网+”时代的到来,陈旧的社区管理模式已经不适应现代社会发展的需要,网格化管理模式成为了我国城市社区管理方式上的探索创新之路。城市社区实施网格化管理是我国经济社会转型和管理方式创新的必然选择,也是新形势下一种比较合理、科学、有效的社区治理模式。关键词:互联网+;网格化;管理模式一、“互联网+”时代下社区网格化管理的现状(一)社区网格化管理人员专业能力不足1.目前我国社区工作人员大多年龄偏大,文化素质低,网格化管理对信息技术的要求,对他们是个不小的障碍。在管理中,只会简单的电脑操作,无法满足网格化管理的专业化技术要求,
2、信息平台的使用是必不可少的,社区工作者不能正确、熟练的使用,将大大影响管理效率和服务质量,因此很多社区网格化管理的技术层面最终成为了表面工程。2.在管理和服务层面,社区工作者长期形成的“官本位”思想严重,缺乏服务意识。社区工作者在处理问题时,还是以工作经验为主,缺乏现代科学管理思想,由于网格化管理需要按照特定的流程处理问题,以前那种靠经验,带有强烈个人主观思想的工作方式是不行的,网格化管理更强调科学化、标准化、专业化。1.网格工作人员的团队能力较差。网格化管理更注重团队协作,但是网格工作人员的团队能力较差,社区各网格间、职能部门间的协调时难免出现偏差,造成信息传递不准确,在
3、工作时出现职责混杂、定位不清晰的问题。(二)信息化平台建设不够完善一方面,达不到信息化平台硬件要求。在网格化管理中,要求信息高速的流通。传统的社区电脑配备只是为了满足简单的工作需要,根本无法满足大量的信息处理要求,而且很多社区没有专用网线,信息传输的速度也跟不上,因此工作会受到严重影响。另一方面,缺乏专业的网格化管理系统。我国中小城市的社区没有足够的财政支持购买或者开发专业管理软件,很多工作职能依靠人工来进行,比如信息的整合、网格的划分、网格组的管理等工作缺乏专业软件操作,这样会出现差错,不够完善,社区的网格化管理缺乏专业化、精确性,达不到精细化管理,社区的管理仍然停留在粗
4、犷式管理阶段。(三)网格管理主体职责分化非法制化,部门协调有偏差社区网格化管理是一个涉及社区方方面面、综合性很强的系统,它对原有的工作流程进行了精简优化,因此必须明确各管理主体的权责范围,使得各司其职,分工明确。但是随着社区网格化管理的实践,我们发现1.管理主体对自己的权利、责任认识模糊不清,遇到问题互相推诿,认识不清自己的定位。2.无论是网格服务团队还是监督员在处理问题时都没有法律法规赋予他们相应的职责和权利。3.各部门间缺乏联动协调机制。二、国外社区管理模式的经验借鉴(一)美国高度自治的社区管理模式美国政府分为联邦政府、州政府和特区政府、地方政府。地方政府分为县政府、郡
5、政府和实行自治的城市政府。县、郡政府下面的机构就是社区。在美国,无论是联邦政府还是地方政府都没有权利直接干涉社区的管理,但是社区内的组织,企业和个人的行为受到相关法律、法规的限制。另外,美国地方政府还需要对社区成员民主参与提供制度保障。(二)新加坡是政府主导型的社区管理模式新加坡以社会秩序良好在世界著称,他提出了一套很亲民的社区治理理念:个体---具有社会责任感,家庭---温馨而稳固,社群---积极并有爱心,社会---富有凝聚力和复原力。在新加坡,社区政府主要负责政策指导、体制设计、社区管理等。新加坡的社区组织和活动范围都以选区为基本单位。人民协会,公民咨询委员会和居民联络
6、所管理委员会构成了主要的社区组织,其中人民协会是全国社区组织的总机构,是基层组织的主管机构。新加坡政府积极鼓励民间组织、中介组织、宗教团体参与社区建设与管理,建立纵横交错的社区基层组织网络,鼓励和引导居民积极参与社区管理)日本是混合型的社区管理模式曰本主要是政府和社区相结合,政府负责指导和经费上的支持,社区负责具体的社区事务,保证社区的良性运转。日本社区管理模式最大的特点就是职责明确、依法行政。在日本,法律法规、各项制度相对健全完善,对社区有较强的约束力,能够做到有法可依,避免工作的随意性和“官本位”的思想。同时,机构简化,人员配置合理,各项职能都能充分发挥,符合民情。、促
7、进实施在“互联网+”时代下社区网格化管理的建议(一)注重强化社区网格化管理的基础支撑1.深入开展网格理论研宄,发挥理论指导作用;2.明确政府角色,积极发挥组织领导和推动作用;3.加强宣传力度,深化对网格化社区管理的认识。可通过新闻,图书、会议、报告等形式宣传解释。同时要特别针对管理人员和群众进行思想指导。(二)强化社区网格化管理资源和力量整合1.全面加强网格化管理人员队伍建设;2.逐步加大社区中介组织参与力度,健全公共财政政策,完善税收,对参与社区公益事业给予税收优惠等政策;3.持续扩充志愿服务力量,大学生、夕阳红
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