社会老龄化对我国社会保障的影响及对策

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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方社会老龄化对我国社会保障的影响及对策1社会老龄化现状的分析1.1人口老龄化的概述人口老龄化包括两个方面含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。所谓的老年人口的相对增多是指:老年人口不断激增,且由于近几十年的计划生育影响,导致年轻人数不断减少,因此社会的老龄化越来越严重,我国是人口大国,我国的老龄化同时影响着国际人口的老龄化。人口老龄化作为人口统计

2、学的一个概念,强调人群的老化,而不是个体的老化。个体的老化是单向的,不可逆转的,而人口老龄化则是老年人口在总人口中相对比例的变化,在一定条件下是可以逆转的。人口老龄化是反映一个地区(或国家)老年人口增长的趋势和过程,即指一个地区(或国家)60岁及以上人口数量占该地区(或国家)人口总数的百分比。根据国际社会通例,60岁以上人口占总人口的10%以上,或65岁以上人口占总人口的7%以上的社会被称为老龄社会。1.2人口老龄化的特点1.2.1老龄化速度快于全国总人口增长速度据人民日报报道,2000年11月底第五次人口普查显示:65岁以

3、上老年人口已达8811万人,占总人口6.96%。60岁以上人口达1.3亿人,占总人口10.2%,以上比例按国际标准衡量,均已进入了老年型社会。老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势,也是社会发展的第一个不可逃避的时期。与1953年第一次人口普查65岁以上老年人口为2620万人相比较,60年中增长了2.36倍,----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地

4、方年均递增2.6%,快于全国人口递增1.6%的一个百分点,占总人口的比重由4.4%提高到7.0%,提高了2.6个百分点。近十年老龄化速度加快,每年递增3.4%,快于全国人口递增1.1%的2倍多。如按3.4%的速度推算,2002年65岁以上老年人口已达9420万人,占总人口7.3%。如按2003中国统计年鉴中的2002年1%人口抽样调查,65岁及以上老年人口已占调查人口总数的8.16%。按此比例推算,全国65岁及以上老龄人口已达10482万人,比人口普查数增加1671万人,年均递增9.0%。按照现在的老龄人口的增长量和增长速度

5、,不久的将来社会老龄化当是社会的一大难题。年份/年65岁人数/万人占总人口数(%)与1953年相比(%)与上期相比(%)195326204.400200088116.962.562.56200294207.32.860.342003104829.04.61.7图3-2-1老龄化的增长进度1.2.2我国老龄化速度快于世界老龄化速度据据国际人口预测,1990-2012年世界老龄人口平均年增长速度为2.5%,同期我国老龄人口的增速度为3.3%,世界老龄人口占总人口的比重从1990年的6.6%上升至2012年9.3%,同期我国由6.

6、1%上升至11.5%,无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重。由这样的数据可以推出,到2020年,我国老龄人口将占实际老龄人口的四分之一,换句话就是,全世界四个人中就有一个是中国老年人。发达国家老龄化进程往往长达几十年甚至一百多年,----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方而我国只用了18年。由1999年我国已经进入了老龄化社会,而且老龄

7、化的速度还在加快,情况相当严重。1.2.3我国老龄化速度快于经济发展速度由于老龄化的加速,老年抚养比由1978年的7.4%上升到2002年的11.6%,城镇离退休人员由1978年的314万人增加至2002年的4223万人,退休金由1978年的17.3亿元增至3646亿元,增长了210倍,年均递增25%。而我国生产总值递增速度为9.4%,退休金支出占国内生产总值的比例由0.5%上升至3.6%,通过以上数据反映了退休金支出的增速快于我国经济的增速。国际上进入老龄化的国家往往是发达国家,他们的人均GNP已达1~3万美元,而我国的G

8、NP与他们相比不足10%,就提前进入了老龄化。说明我国经济发展水平尚处于世界中下水平时,老龄化程度却己进入了发达国家的行列,呈现了“未富先老”的特征。老龄化的加速对经济社会都将产生巨大的压力。1.3人口老龄化的影响1.3.1对劳动就业的影响在劳动就业方面,伴随如今社会科技的进步,许多人力的

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