社会老龄化对我国社会保障的影响及对策

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方社会老龄化对我国社会保障的影响及对策1社会老龄化现状的分析1.1人口老龄化的概述人口老龄化包括两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。所谓的老年人口的相对增多是指：老年人口不断激增，且由于近几十年的计划生育影响，导致年轻人数不断减少，因此社会的老龄化越来越严重，我国是人口大国，我国的老龄化同时影响着国际人口的老龄化。人口老龄化作为人口统计

2、学的一个概念，强调人群的老化，而不是个体的老化。个体的老化是单向的，不可逆转的，而人口老龄化则是老年人口在总人口中相对比例的变化，在一定条件下是可以逆转的。人口老龄化是反映一个地区（或国家）老年人口增长的趋势和过程，即指一个地区（或国家）60岁及以上人口数量占该地区（或国家）人口总数的百分比。根据国际社会通例，60岁以上人口占总人口的10%以上，或65岁以上人口占总人口的7%以上的社会被称为老龄社会。1.2人口老龄化的特点1.2.1老龄化速度快于全国总人口增长速度据人民日报报道，2000年11月底第五次人口普查显示:65岁以

3、上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%。60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年型社会。老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，也是社会发展的第一个不可逃避的时期。与1953年第一次人口普查65岁以上老年人口为2620万人相比较，60年中增长了2.36倍，----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地

4、方年均递增2.6%，快于全国人口递增1.6%的一个百分点，占总人口的比重由4.4%提高到7.0%，提高了2.6个百分点。近十年老龄化速度加快，每年递增3.4%，快于全国人口递增1.1%的2倍多。如按3.4%的速度推算，2002年65岁以上老年人口已达9420万人，占总人口7.3%。如按2003中国统计年鉴中的2002年1%人口抽样调查，65岁及以上老年人口已占调查人口总数的8.16%。按此比例推算，全国65岁及以上老龄人口已达10482万人，比人口普查数增加1671万人，年均递增9.0%。按照现在的老龄人口的增长量和增长速度

5、，不久的将来社会老龄化当是社会的一大难题。年份/年65岁人数/万人占总人口数（%）与1953年相比（%）与上期相比（%）195326204.400200088116.962.562.56200294207.32.860.342003104829.04.61.7图3-2-1老龄化的增长进度1.2.2我国老龄化速度快于世界老龄化速度据据国际人口预测，1990-2012年世界老龄人口平均年增长速度为2.5%，同期我国老龄人口的增速度为3.3%，世界老龄人口占总人口的比重从1990年的6.6%上升至2012年9.3%，同期我国由6.

6、1%上升至11.5%，无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重。由这样的数据可以推出,到2020年,我国老龄人口将占实际老龄人口的四分之一,换句话就是,全世界四个人中就有一个是中国老年人。发达国家老龄化进程往往长达几十年甚至一百多年,----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方而我国只用了18年。由1999年我国已经进入了老龄化社会，而且老龄

7、化的速度还在加快,情况相当严重。1.2.3我国老龄化速度快于经济发展速度由于老龄化的加速，老年抚养比由1978年的7.4%上升到2002年的11.6%，城镇离退休人员由1978年的314万人增加至2002年的4223万人，退休金由1978年的17.3亿元增至3646亿元，增长了210倍，年均递增25%。而我国生产总值递增速度为9.4%，退休金支出占国内生产总值的比例由0.5%上升至3.6%，通过以上数据反映了退休金支出的增速快于我国经济的增速。国际上进入老龄化的国家往往是发达国家，他们的人均GNP已达1~3万美元，而我国的G

8、NP与他们相比不足10%，就提前进入了老龄化。说明我国经济发展水平尚处于世界中下水平时，老龄化程度却己进入了发达国家的行列，呈现了“未富先老”的特征。老龄化的加速对经济社会都将产生巨大的压力。1.3人口老龄化的影响1.3.1对劳动就业的影响在劳动就业方面，伴随如今社会科技的进步，许多人力的