中国电子政务的基础框架分析

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1、中国电子政务的基础框架分析----电子政务论文-->中国电子政务的基础框架分析摘要:电子政务是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化，即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现，它打破了时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。关键词:电子政务基础框架转变电子政务包括三个组成部分，一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络

2、与公众进行双向的信息交流。egovernment/一个完整的电子政务系统，应当是这三类系统的有机结合。目前，世界一些国家试图以电子政务建设为重要切入点来带动整个国家的信息化水平，发达国家已先行。中国电子政务建设始自!"""年的“政府上网工程”。通过几年的努力，政府信息化建设进展迅速，有效地促进了政府机构改革和政府职能的转变，提高了各级政府的办公效率，增加了政府管理的透明度。同时，电子政务建设也丰富了网上信息资源，拉动了信息行业的需求，对于推进社会信息化进程起到了积极的作用。据媒体报道，中国电子政务的具体规划是，加快建设政务内网和外网平台，以及中央政府门户网站；整合信

3、息资源，建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济数据库，重点推进办公业务资源系统、宏观经济管理、金关、金税、金财、金卡、金审、金盾、社会保障、金农、金水和金质等!#个业务系统；统一平台，统一标准，初步形成中国电子政务的基础框架。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。推进电子政务建设，对于提高国民经济总体素质，提高现代化管理水平，加强政府监管，提高行政效率，开展反腐倡廉等，都具有重要意义。各级政府如能高度重视这项工作，领导干部如能加强信息化知识的学习，充分利用信息化手段加强政府有效管理，促进政府职能转变，提高政府办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设，利

4、用电子政务建设为各方面的发展搭建良好的信息化平台，促进信息化建设走上新的台阶，就能为经济及各方面的发展创造新的机会。因此，搞好电子政务建设，是寻求发展的一种必然选择。作为国家信息化工作首推的重大工程，电子政务是政府运作流程的一场深刻变革，因此如何发展电子政务就需考虑许多问题，以防止在电子政务的建设中出现不必要的损失。1.电子政务不仅是技术上的升级，更是一次政府职能的转变，政府形态的改造。实行电子政务政府要先行，发展电子政务要与转变政府职能相结合，要加快行政审批制度改革，为实行电子政务创造条件。实现由传统政务到电子政务的转变，是一个复杂的系统工程，我们必须积极、认真对

5、待，做好规划，逐步实施。要强调利用信息化手段加强政府的有效管理，使政府的各项监管工作更加严密、有效，服务更加便捷、高效，把各级政府建设成为廉洁、勤政、务实、高效的政府。对现有政府形态的改造，并不是简单地将政府的服务移到网上就可以实现。要根据电子政务的特点，理顺政府的运作流程，加强信息资源的收集整合。电子政务应用系统在改进政府对企业和公民的服务的同时，必须对政府的业务流进行重新设计，对政府的结构进行重组，在电子手段的帮助之下简化政府与企业、公民的互动，降低而不是增加政府业务运行的成本。因此，电子政务不是一个简单的政府上网工程，而是一个引领变革的工程。2.为电子政务制定

6、几个重点实施领域。电子政务的实施需要有财力、物力基础，所以发展电子政务既要不失时机，又要因地制宜，量力而行，制定几个重点实施领域。一是办公无纸化，一般文书用电子方式传达；二是行政信息电子化，任何人在任何时候均可登录政府网站，获得有关行政机构组织状况、法令实施、主管内容、统计调查、开会审议等信息；三是申请手续电子化，各种需要由政府办理的如交纳税收、煤气水电、户口登记、企业经营申报等都可在网上办理；四是国家收支管理电子化；五是政府采购电子化等。3.考虑电子政务的制约因素。首先，我国互联网普及程度不高，这对公开、公平、公正地推行电子政务，起了很大的制约作用；其次，个别政府

7、部门对电子政务的认识不足，有的政府部门把计算机当成了高级打字工具，不重视软件开发和政府业务的整合，还有一些政府部门，简单的把电子政务等同于政府上网，以为把政府的一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉了，政府与上网公民之间缺乏互动性；再次，从整体上看，我国的电子政务实际上还在起步阶段，电子政务的发展缺乏统一规划，各级地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采用不同的标准，业务内容单调重复，造成新的重复建设。信息技术已成为当代最先进、最活跃的生产要素，对于提升社会管理系统的组织水平和运行效率都将产生重大的贡献。电子政务不仅是信息化的核心内容，也是信息社会的核心构