探究社会福利项目管理问题

《探究社会福利项目管理问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、探究社会福利项目管理问题-->一、绪论(一)研究背景及研究意义1.研究背景近年来,中国经济高速发展,人们的物质生活水平和精神生活水平普遍提高,这使得人们对社会福利提出了更高的要求。2006年10月,中国共产党第十六届六中全会在京召开。会上提出并确定构建社会主义和谐社会的目标,要求将社会发展的成果惠及社会各个阶层。于是,各地政府在中央的号召与领导下,大力推进各种类型的惠民政策和民生工程。从此,我国社会福利项目的发展迈入一个全新的阶段。除了政府幵展的社会福利项目,我国民间社会福利项目也在改革开放后迅速发展。期间,先后成立了中华慈善

2、总会和中国青少年基金会等民间组织。中华慈善总会以开展慈善救助项目为主,包括老年救助、扶贫救助、扶幼助孤、灾害救助等,在全国具有较高的感召力和影响力。中国青少年基金会开展的“希望工程”项目,不但引发了政府和社会对贫穷及教育问题的关注,更唤起了社会大众对贫困儿童的关怀与爱心。目前,项目己经成为我国政府部门及非政府部门开展福利活动、履行福利服务职能的重要形式。(二)研究现状1.国外研究现状目前,国内外学术界对社会福利项目管理的专门研究并不多,一些研究成果散见相关文献之中。西方福利国家较早开始管理模式的转型,将私营部门的管理手段导入包

3、括社会福利部门在内的公共部门管理中,以提升组织内部的管理绩效。因此,国外学术界对社会福利项目管理的理论研究主要是针对项目管理的研究。(1)关于项目生命周期的研究。美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute,PMI)对项目的概念作出界定,认为项目是一项独特的分阶段完成的任务。项目小组需要把一个项目划分为一系列项目阶段,以便于控制和管理,这一系列项目阶段就构成了项目周期。项目生命周期一般包括项目时限、阶段、任务和成果四个方面的内容。项目时限是指一个项目的开始时间和结束时间,以及每个项目阶段的时限;项目阶

4、段是指根据工作内容和任务流程的特点将一个项目划分成多个阶段;项目的任务和结果则是指项目整体以及每个阶段的工作内容和产出。典型的项目周期一般划分为需求识别、方案制定、实施和结束四个阶段。二、基本概念及相关理论(一)基本概念界定1.社会福利项目美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute,PVII)在其出版的《项目管理知识体系指南》(ProjectManagementBodyofKnoicCo-operationandDevelopment,OECD)的概括最为简洁且具有涵盖力。三、长春市“日间站”项目实

5、施状况分析…………11(一)“日间站”项目的实施背景…………11(二)“闩间站”项目的实施规划…………13(三)“日间站”项目的实施现状…………15四、长春市“日间站”项目在管理中的主要问题分析……21(一)方案设计不合理…………21(二)监督工作缺乏效力…………22(三)管理组织缺乏效率…………22(四)资金安排使用不当…………:23(五)交流宣传工作不到位…………23五、完善社会福利项目管理的对策建议…………25(一)合理制定项目方案…………25(二)完善项目监督机制…………26(三)组建高效管理团队…………27(四)完善

6、项目成本计划…………28(五)加强项目沟通工作…………28结论本文以长春市“日间站”项目为例,对社会福利项目在开展与实施过程中存在的管理问题进行研究,分析后得出我国社会福利项目管理存在的主要问题,进行提出完善我国社会福利项目管理的对策与建议。总体来说,我国当前对社会福利-->项目的开展与实施具有规范管理的意识,同时也采用了项目管理的方法,但是普遍存在“重建设,轻管理”的现象。我国社会福利项目在管理上存在的问题主要表现为:项目前期调研不足,方案设计不合理;项目建设监管不力,缺少变革计划;项目成果评价指标单一,缺乏专业评估;项目管

7、理组织缺乏效率;项目成本计划缺失以及在项目建设中缺乏沟通与宣传。针对社会福利项目在管理中存在的主要问题,本文给出的建议是:第一,合理制定项目方案;第二,完善项目监督机制;第三,组建高效管理团队;第四,完善项目成本计划;第五,加强项目沟通工作。社会福利项目管理工作存在于项目的每个阶段和每项任务中只有加强对项目建设的管理和控制,才能保证项目目标达成。因此,必须重视和加强对社会福利项目的管理工作。本文的实证研究部分需要大量政府公文、档案等记录性文件做参考,但由于渠道所限,笔者掌握的资料有限,因此一些有关政府内部工作情况的阐述不够具体

8、详实。另外,由于学术水平有限,笔者虽然对我国当前社会福利项目在管理中存在的问题进行分析并提出了‘在某些方面的改进意见和大体构想,但缺乏更为详实的设计和例证,以期在今后研究中兒善补充。